предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ. Приведенные в жалобе доводы об отсутствии у общества обязанности проводить в отношении транспортных средств (пассажирских вагонов) мероприятия по оснащению техническими средствами видеонаблюдения, не предусмотренные планами обеспечения транспортной безопасности, утвержденными Федеральным агентством железнодорожного транспорта, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Данное обстоятельство, равно как и отсутствие утвержденного порядка сертификациитехническихсредств, обеспечивающих видеообнаружение, видеомониторинг и передачу видеоизображения в реальном времени в отношении объектов в салоне транспортных средств (пассажирских вагонов), не освобождают общество от обязанности выполнять установленные нормами действующего законодательства требования по обеспечениютранспортнойбезопасности . Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для освобождения заявителя от ответственности ввиду малозначительности правонарушения не имеется, штраф назначен обществу в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции нормы части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах суды двух инстанций пришли к выводу об отсутствии
просит отменить постановление Управления от 12.02.2021 №37/АП-05/2019-Пс в части пункта 2 по эпизоду нарушения требований пункта 10 статьи 2 Закона № 16-ФЗ. Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Пунктом 10 статьи 2 Закона № 16-ФЗ установлено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности . В соответствии с пунктом 8 статьи 12.2 Закона № 16-ФЗ технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации
средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно статье 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности является в т.ч. оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Подпунктом 10 пункта 2 статьи 2 Закона о транспортной безопасности сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности отнесена к основным задачам обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с частью 8 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969 утверждены "Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности". В соответствии с требованиями пункта 7 Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности от 26.09.2016 № 969 заявитель, в том числе, направляет в орган по сертификации
и обработки информации. Настоящие требования применяются с учетом основных функций технических средств обеспечения транспортной безопасности, для выполнения которых они предназначены в заданных условиях. В силу пункта 1 Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969, настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее – обязательная сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности ). Факт нарушения обществом Требований № 924 подтвержден материалами дела, а именно: актом проверки от 16.08.2017 № ТБ-ЖТ-16/08/2017/367-р, протоколом об административном правонарушении от 28.08.2017 № ТБ-АТ-25/08/2017/46 БЛГ, постановлением от 31.08.2017 № ТБ-АТ-31/08/2017/46 БЛГ. Заявитель сослался на отсутствие у ФИО3 полномочий представлять Общество по делам об административном правонарушении отклоняется судом, поскольку из доверенности № 8 от 01.01.2017 следует обратное, чему дана надлежащая оценка судом первой инстанции, а последующая доверенность № 254 от 14.08.2017
транспортной безопасности относятся нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности . Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности). Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных
транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, автомобильного и городского надземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. № 924; транспортные средства оснащены в соответствии с утвержденными планами транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, не отвечающими требованиям ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» (не проведена обязательная сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности); Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Поскольку ООО «Интервал» является субъектом транспортной инфраструктуры, оно обязано соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности. Согласно устава
аттестацию в соответствии с ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры в ООО «Щербинки», ФИО2 не прошел проверку в соответствии с ч1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», не представлены справки в соответствии с п.п.2, ч.1 ст.10 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - не проведена сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности в соответствии с ч.8 ст.12.2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Ранее ООО «Щербинки» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ постановлением № НН 41/17 от 21.09.2017 года и было подвергнуто штрафу 50 000 рублей, штраф был оплачен.Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная
