Штраф букмекерская контора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Пунктами 1, 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) определено, что букмекерские конторы , тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно- курортные

(нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) определено, что букмекерские конторы , тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в числе прочего, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения. Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены

169 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.05.2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными. Как следует из судебных актов, в ходе проверки применения обществом контрольно-кассовой техники инспекция 16.09.2014 установила нарушение требований статей 2 и 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ), выразившееся в том, что в пункте приема ставок букмекерской конторы , принадлежащем обществу, не применена контрольно-кассовая техника при оплате ставки на спортивное событие физическим лицом ФИО1 В соответствии с пунктом 6 статьи 4

(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении лицом предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно подпункту 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2010 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных

специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. В силу пункта 104 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр

инстанции обоснованно руководствовался следующим. В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. ООО «Букмекер Паб» в силу статьи 214.7 НК РФ является налоговым агентом в отношении доходов игроков в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и тотализаторе. Налоговые агенты согласно пункту 1 статьи 230 НК РФ ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налоговым агентом самостоятельно и должны содержать

неполной уплате налога на игорный бизнес за 2006 год. Всего указанным решением инспекции заявителю был доначислен налог на игорный бизнес за 2006 год в сумме 6 600 000 руб., в том числе по кассам букмекерской конторы – 6 500 000 руб., исчислена пеня за несвоевременную уплату спорной суммы налога в размере 694 528,68 руб., налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.2 НК РФ в виде штрафа в сумме 2 940 000 руб., в том числе по кассам букмекерской конторы в сумме 2 550 000 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 1 320 000 руб., в том числе по спорному моменту в части касс букмекерской конторы в сумме 1 300 000 руб. Данное решение инспекции было обжаловано заявителем в Управление ФНС России по ПК. Решением Управления ФНС России по ПК № 18-23/234 от 15.06.2007 года решение Инспекции ФНС России по Ленинскому

в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Директор ООО «Бетринг» ФИО3 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель ООО «Бетринг» по доверенности ФИО4 просила жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить; просила также уменьшить размера штрафа, изменить квалификацию статьи с ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ на ст.129.2 НК РФ. Суд, выслушав ст.помощника прокурора ФИО1, представителя ООО «Бетринг», исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании