Служебная дисциплина на гражданской службе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. По мнению ФИО3, приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности и увольнении со службы в органах внутренних дел являются незаконными, поскольку вменяемый ему в вину проступок он не совершал; какие-либо решения, повлекшие неправомерное использование имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, им не принимались; в своей служебной деятельности он руководствовался требованиями закона. По приведенным основаниям с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований ФИО3 просил суд признать незаконными приказы Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 2018 г. № 673 о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и от 22 октября 2018 г. № 1066 л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел, обязать изменить формулировку основания его увольнения с пункта 6 части 2

гражданской службы, перечень которых утверждается соответственно указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Однако к таким служащим не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями указанной статьи. Таким образом, федеральный законодатель определил ежемесячное денежное поощрение как обязательную составную часть денежного содержания государственного служащего, подлежащую выплате в установленном размере независимо от качества исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины. Аналогичное правовое регулирование установлено Законом Магаданской области от 9 февраля 2005 года № 553-03 «О государственной гражданской службе Магаданской области», согласно пункту 1 статьи 14 которого оплата труда областного гражданского служащего производится в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ, Областным законом от 23 декабря 2005 года, предусматривающим в подпункте 5 пункта 4 статьи 2 ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов, как обязательную дополнительную выплату в составе денежного содержания областного гражданского служащего. Областным законом от 23 декабря 2005 года губернатору Магаданской области

которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Согласно ч.З ст.23 упомянутого закона гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа. 4.1 ст.56 ФЗ № 79 установлено, что служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом. Таким образом, проведение проверки было незаконным. Каких-либо доказательств неприменения ККТ проверяющими представлено не было. Материалы проверки содержат ряд существенных нестыковок и противоречий. При установлении ответственности имеют место неустранимые сомнения в виновности заявительницы. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено,

нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Дисциплинарная ответственность судебных приставов наступает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Служебная дисциплина обеспечивается путем обязательного соблюдения гражданскими служащими (которыми являются судебные приставы) служебного распорядка государственного органа и должностного регламента. В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" -

Устава подразделений пожарной охраны» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50452); отсутствует служебная документация в части, касающейся караульной службы, в соответствии с перечнем документов, регламентирующих организацию службы в подразделениях, а именно: документы по профессиональной подготовке (план профессиональной подготовки, годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения для личного состава караулов, тематический план занятий по боевой подготовке личного состава караулов, методические планы, план-конспекты); копия Расписания выезда подразделений пожарной охраны местного пожарно- спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР (выписка из Плана привлечения сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР); журнал пункта связи части; перечень адресов и телефонов личного состава подразделения; инструкция по работе диспетчера пункта связи подразделения пожарной охраны; план-карта района выезда с нанесенными водоисточниками; документы по гражданской обороне; приказы, распоряжения, указания, инструкции, рекомендации, правила, программы, нормативы по вопросам организации службы , подготовки, тушения пожаров и проведения АСР; Обязанности лиц внутреннего наряда караула;

иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Дисциплинарная ответственность судебных приставов наступает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Служебная дисциплина обеспечивается путем обязательного соблюдения гражданскими служащими (которыми являются судебные приставы) служебного распорядка государственного органа и должностного регламента. В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" -

должностного регламента. В связи с изложенным, комиссией предложено применить к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде увольнения с государственной гражданской службы. Считает, что при увольнении УФССП по Ростовской области не усмотрели несоразмерности примененной к ней меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения за нарушение своих должностных обязанностей. Гражданская служба является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную деятельность граждан на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации. Служебная дисциплина на гражданской службе состоит в обязательном соблюдении гражданским служащим служебного распорядка государственного органа и должностного регламента. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить к гражданскому служащему дисциплинарные взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, в том числе в виде увольнения с гражданской службы по соответствующим основаниям. В частности, таким основанием для расторжения служебного

не имелось, факт переработки рабочего времени не зафиксирован. Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку всем фактическим обстоятельствам, приходит к следующему. Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Закон №79-ФЗ). Согласно ч.1 ст. 56 Закона №79-ФЗ служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом. Частью 1 ст. 57 Закона №79-ФЗ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: