Снятие с учета объекта негативного воздействия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сфере природопользования, охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, выразившиеся в непредставлении отчетности Федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»; самовольном использование земельных участков; загрязнении химическими веществами земельного участка с кадастровым номером 42:21:0113001:27; нарушении проектной документации «г. Белово, полигон твердых бытовых отходов № 1, емкостью 1500 тыс. тонн»; размещении твердых коммунальных отходов 4-5 класса опасности в отсутствие лицензии; неосуществлении учета в области обращения с отходами производства и потребления; неисполнении обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду; несоблюдении проектных решений в части обеспечения мероприятий и установки оборудования, предусмотренных с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду; представлении искаженной информации об объекте размещения отходов. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание от 22.12.2020 № ТЗВ-1362-в об устранении выявленных нарушений. Несогласие

государственный учет в качестве самостоятельных, объектам присвоены соответствующие категории негативного воздействия, Обществу выданы соответствующие свидетельства, и затем сведения об объектах были актуализированы, в т.ч. неоднократно. Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, производится только один раз, что и было сделано Обществом. Повторная постановка на учет таких объектов, в т.ч. в качестве единого, действующим законодательством не предусмотрена. Согласно пунктам 11 и 12 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ единственным основанием для снятия с учета объекта негативного воздействия является физическое прекращение деятельности на учтенном объекте на основании акта о его консервации или ликвидации. Между тем, указанные объекты функционируют и используются в хозяйственной деятельности Общества; оснований для их консервации или ликвидации не имеется. В случае необходимости внесения изменений в учетные данные об объекте пунктом 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ предусмотрена актуализация сведений, являющаяся самостоятельной процедурой при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, у

с т а н о в и л : Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал», адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Германа, д. 33, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Новгородской области, адрес: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульв., д. 13А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Министерство), о признании незаконными действий по отклонению заявки Предприятия о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - выпуска № 1, расположенного по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, деревня Григорово, код объекта: 49-0253-002443-Т, географические координаты расположения выпуска 58.55461 с.ш., 31.2266 в.д. (система координат WGS-84; далее - объект НВОС); о возложении на Министерство обязанности удовлетворить заявку Предприятия и устранить нарушение его прав и законных интересов. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Великого Новгорода, адрес:

год, паспорт, диплом (регистрационный номер 2010/ЮФ-0544 от 29.06.2010); от общества с ограниченной ответственностью «Востокбункер»: ФИО2 по доверенности от 01.02.2021, сроком действия на 3 года, паспорт, диплом (регистрационный номер 115-358); УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Востокбункер» (далее - заявитель, общество, ООО «Востокбункер») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора) об отказе в снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, оформленное письмом от 07.07.2021 №14-12/10554. Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.12.2021 заявленные требования удовлетворены, и в целях восстановления нарушенного права заявителя суд обязал управление повторно рассмотреть заявление вх. №13362 от 06.07.2021 о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Не согласившись с принятым судебным актом, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда

и л: муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа, дом 33; далее – предприятие, МУП «Новгородский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Новгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; далее – министерство) о признании незаконными действий по отклонению заявки предприятия о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - выпуска № 1, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, деревня Григорово, код объекта: 49-0253-002443-Т, географические координаты расположения выпуска 58.55461 с.ш., 31.2266 в.д. (система координат WGS-84) (далее – объект НВОС); о возложении на министерство обязанности удовлетворить заявку предприятия и устранить нарушение его прав и законных интересов. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Великого Новгорода (ОГРН <***>,

дня государственной регистрации таких изменений. При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений (пункт 9 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ). Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации (пункт 12 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ). При снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов (пункт 13 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ). В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Закона № 7-ФЗ при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают

не содержит требований об обязательной актуализации сведений об объектах ОНВ в связи с реорганизацией юридических лиц в форме присоединения и сроков такой актуализации. Ранее зарегистрированный ОНВ ФИО23 снят с государственного учета <дата> в связи с его ликвидацией. Таким образом, на основании упоминаемой в постановлении заявки ФИО24 от <дата> за номером *** были актуализированы сведения ОНВ-1 (ФИО25») в связи с изменением технологических процессов и состава источников загрязнения. Сроки актуализации этих сведений, а также снятия с учета объектов негативного воздействия , действующим законодательством не установлены. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление от <дата> ***, производство по делу прекратить. В судебном заседании ФИО1 ФИО26» ФИО3 поддержал доводы жалобы, добавил, что право собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и принадлежавшие ранее присоединенному ФИО27 зарегистрировано за ФИО28 <дата>. При этом утвержденный при решении вопроса о реорганизации юридического лица передаточный Акт не свидетельствует о моменте перехода

правонарушении, 11 мая 2021 года в адрес Уфимского территориального управления Минэкологии РБ был направлен инженер по охране окружающей среды. При подписании протокола об административном нарушении инженер по охране окружающей среды ФИО3 не возражала, в связи с тем, что ей не были должным образом разъяснены права и возможности отказаться от подписания протокола. 17 мая 2021 года инженером по охране окружающей среды ФИО3 в адрес Уфимского территориального управления Минэкологии РБ были направлены документы для снятия с учета объектов негативного воздействия , срок рассмотрения 10 рабочих дней. Заявитель просит суд отменить постановление Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №558-ЖИ/2021от 11 мая 2021 года и прекратить производство по административному делу №558-ЖИ/2021 в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В судебном заседании представитель ООО ФГКУ комбинат «Знание» Управления Федерального агентства по государственным резервам по приволжскому федеральному округу – ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить по основаниям, в ней изложенным. Представитель Уфимского территориального управления

его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с пунктом 35 постановления Правительства РФ от <Дата ...> N 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Федеральной службы

На основании пункта 11 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В силу пункта 1 статьи 69.2 названного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных