Статья 9 1. В случае если весовые параметры или габариты автотранспортного средства (с грузом или без груза) перевозчика государства одной Стороны, следующего по территории государства другой Стороны, превышают нормы, установленные законодательством государства этой другой Стороны, перевозка осуществляется на основании специального разрешения, выданного компетентными органами этой другой Стороны. 2. Перевозки опасных грузов осуществляются по территориям государств Сторон в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ ) и законодательством государства той Стороны, по территории которого выполняется перевозка. 3. Если указанное в настоящей статье специальное разрешение предусматривает движение автотранспортного средства по определенному маршруту, перевозка должна осуществляться по этому маршруту. 4. Оборудование, используемое для учета времени вождения и времени отдыха экипажей транспортных средств, должно соответствовать положениям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1 июля 1970 г. (ЕСТР). 5. Стороны при
предпринимателя. Приложение N 1 к Методическим рекомендациям по организации деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ СОТРУДНИКАМИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ Конвенция о дорожном движении <1>; -------------------------------- <1> Принята в Вене 8 ноября 1968 года (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIII. - М., 1979. С. 385 - 435). Европейское соглашение о международных дорожных перевозках опасных грузов (ДОПОГ ) <1> (в случаях, когда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такие перевозки осуществляются); -------------------------------- <1> Протокол о подписании от 30 сентября 1957 г. (г. Женева), постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международных дорожных перевозках опасных грузов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508). Решение Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N
24.5 поименованы свидетельство об официальном утверждении типа цистерны (в случае перевозки опасных грузов цистернами) и свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке, либо кода цистерны и буквенно-цифровых кодов специальных положений (в случае перевозки опасных грузов цистернами). Данные подпункты имеют отсылки 3, 4 и 5 к подразделу 6.8.2.3, пунктам 6.8.2.4.1 - 6.8.2.4.4 и разделам 4.3.3 и 4.3.4 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (далее - ДОПОГ ). С.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими подпунктов 24.4 и 24.5 пункта 24 Административного регламента, ссылаясь на то, что они противоречат пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", поскольку данные нормы непосредственно отсылают к международному соглашению Российской Федерации в отсутствие правовых актов Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок
обязанность компетентного органа по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1262 (изданным в период рассмотрения настоящего дела) признан утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (пункт 2). При этом в целях реализации Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ ) от 30 сентября 1957 г. установлено, что Минтранс России осуществляет координацию деятельности других министерств и ведомств (подпункт "а" пункта 1), а также функции компетентного органа самостоятельно и (или) с привлечением подведомственных ему организаций при реализации пункта 8.2.2.4.2 и подраздела 8.2.2.7 приложения В к Соглашению, а Федеральная служба по надзору в сфере транспорта при реализации подразделов 8.2.1.1, 8.2.1.2, 8.2.1.3 и 8.2.1.6 пунктов 8.2.2.6.1, 8.2.2.6.4, 8.2.2.6.5 и 8.2.2.6.7, подраздела 8.2.2.8 (подпункт "б"
года № 179 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. Указанный порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ ) (пункт 2 Порядка). В соответствии с пунктом 18 названного Порядка передача специального разрешения третьим лицам запрещается. Как усматривается из материалов дела, 23 марта 2018 года в 20 часов 55 минут на 1084 км автодороги М-4 «ДОН» водитель ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза (уксусной кислоты) на транспортном средстве «ОАР», государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом без свидетельства о допущении указанного автомобиля с прицепом к перевозке опасного груза. Представленные водителем свидетельства о
характеристик транспортных средств, выявленных из представленных обществом документов и полученных из открытых источников. Руководствуясь Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств Таможенного Союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, приложением № 6 к регламенту, суды установили, что в конструкции, предусмотренной заводом-изготовителем, транспортные средства не соответствуют техническим показателям автомобилей, необходимым для перевозки опасных грузов. Учитывая наличие специальных нормативных требований к конструктивным особенностям транспортных средств, перевозящих опасные грузы (Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.57 (ДОПОГ ), Правила перевозок грузом автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272), вывод апелляционного и окружного судов об отсутствии оснований для признания решения отдела об отказе в выдаче свидетельств о допуске транспортных средств незаконным является правильным. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать обществу с ограниченной ответственностью «Буратино» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
состав вмененного административного правонарушения, последовательно указывая на то, что клеммы аккумуляторных батарей автомобиля были закрыты изолирующей крышкой, что отвечает требованиям пункта 9.2.2.4 приложения «В» ДОПОГ. Указанные доводы надлежащим образом судебными инстанциями проверены не были, надлежащая оценка им не дана. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» Российская Федерация присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ ) от 30 сентября 1957 года. В силу пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и данными Правилами. Пунктом 9.2.2.4 приложения «В» ДОПОГ установлено,
грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи. Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории,
предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3. Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи. Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории,
транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 № 1766. Экспедитор обязуется организовать перевозку грузов (исполнение транспортного заказа) своими силами или путем привлечения третьих лиц в соответствии с положениями Женевской конвенции ООН о договоре международной дорожной перевозки грузов (Конвенция КДПГ (СМR)) от 19 мая 1956 года; Таможенной конвенцией ООН о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14.11.1975; Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 ( Соглашение ДОПОГ ); Гражданского кодекса Республики Беларусь; Закона Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности». В разделе 8 договора от 08.11.2018 № 08-11/2018 определено, что во всех случаях, не предусмотренных договором, стороны руководствуются законодательством Республики Беларусь. С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае подлежат применению нормы законодательства Республики Беларусь, с учетом норм Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956. В соответствии с пунктом 1 статьи
Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 №1766. Экспедитор обязуется организовать перевозку грузов (исполнение транспортного заказа) своими силами или путем привлечения третьих лиц в соответствии с положениями Женевской конвенции ООН о договоре международной дорожной перевозки грузов (Конвенция КДПГ (СМR)) от 19 мая 1956 года; Таможенной конвенцией ООН о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 года; Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года ( Соглашение ДОПОГ ); Гражданского кодекса Республики Беларусь; Закона Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности». В разделе 8 договора №08-11/2018 от 08.11.2018 определено, что во всех случаях, не предусмотренных договором, стороны руководствуются законодательством Республики Беларусь. Таким образом, в настоящем случае подлежат применению нормы законодательства Республики Беларусь, с учетом норм Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956. В соответствии с пунктом 1 статьи 755 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК РБ) по договору транспортной
76), а для перевозки дизельного топлива, а также сырой нефти, температура вспышки которой равна или превышает 23 градуса по Цельсию, оформлять специальное разрешение не требуется, противоречит статьям 3, 29,31 указанного федерального закона, а также Правилам №73 прямо предусматривающим, что бензин и дизельное топливо, являющиеся предметом перевозки, относятся к опасным грузам, которые могут перевозиться автомобильным транспортом при наличии специальных разрешений. Вывод суда так же не правомерен, поскольку предметом закупки перевозка сырой нефти, не являлась, Европейское соглашение (ДОПОГ /ADR) касается международных перевозок, в то время как вопрос касался перевозки внутри страны. Вывод суда первой инстанции о том, что согласно разделу 11 документации о Запросе предложений критериями оценки заявок на участие в запросе предложений установлены цена договора – 50% и квалификация участника (опыт аналогичных работ) – 50%, а не наличие специальных разрешений на момент подачи заявки, а также, что в разделе 6 пункте 7 в общем требовании о предоставлении документов не установлено конкретного
объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску старшим лейтенантом полиции ФИО8, за нарушения пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и пункта 8.1.2.2 Европейского "соглашения" о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - соглашение ДОПОГ ) на водителя ФИО9, осуществляющего перевозку опасного груза (газ-пропан) на транспортном средстве АЦТ8М г/н № с просроченным свидетельством ДОПОГ был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ (нарушение правил перевозки опасных грузов). В соответствии с требованиями ст. 27.13 КоАП РФ был составлен протокол <адрес> о задержании транспортного средства АЦТ8М г/н №. Автомобиль был помещен на специализированную стоянку, до устранения причин задержания. В связи с тем, что состав допущенного
об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу, указывая на то, что требования должностного лица Управления, изложенные в п.1.2, не могли быть исполнены, поскольку являются противозаконными, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Алтайского края от 21 июля 2011 года по делу № А03-5858/2011; действующие Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года №73, не предусматривают проведение периодических проверок автоцистерн; ссылка на Европейское соглашение (ДОПОГ ) содержится только в правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, которые еще не вступили в силу на момент вынесения предписания, протокола об административном правонарушении, а также судебных постановлений; заявитель не занимается международными перевозками опасных грузов, а использует автоцистерну для собственных коммерческих целей, в связи с чем положения Европейского соглашения (ДОПОГ) не применимы; нет состава правонарушения, т.к. отсутствует вина, поскольку исполнить предписание не имелось объективной возможности; мировым судьей
минут в г. Озерск на пр. Ленина, д. 62, допустило перевозку опасного груза № ООН 1090 в количестве 700 литров, № ООН 1306 в количестве 7 бочек по 200 литров водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства <>, государственный регистрационный знак № и прицепа <>, государственный регистрационный знак № к перевозке опасных грузов, на котором элементы системы информации об опасности отсутствуют, чем нарушило Европейское соглашение ДОПОГ от 30 сентября 1957 года; - рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБД УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО6 от 10 февраля 2017 года, в соответствии с которым 09 февраля 2017 года в 05 часов 40 минут на ул. Ленина, д. 62 в г. Озерск ИДПС ФИО12 был проверен автомобиль <>, государственный регистрационный знак № c прицепом <>, государственный регистрационный знак №, на которых, согласно представленных документов перевозился опасный груз № ООН
