Согласование документов стратегического планирования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

утверждению плана реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года - Проектный III кв. - - - - - - 2.2.2. Формирование проектов стратегий социально-экономического развития макрорегионов (Елин А.А.) Разработаны и направлены на внутриведомственное согласование проекты стратегий социально-экономического развития макрорегионов - Проектный IV кв. - - - - - - 2.2.3. Создание Центра пространственного анализа (ЦПА) в структуре Фонда "Центр стратегических разработок" (ЦСР) (Елин А.А.) Проведены организационно-штатные мероприятия по созданию Центра пространственного анализа и началу его работы - Проектный IV кв. Задача (блок мероприятий) 2.3. Планирование развития территорий Доля отдельных типов территорий, выделенных в стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года для которых разработаны документы стратегического планирования , % 0 100 100 100 100 100 - 2.3.1. Утверждение государственной программы "Развитие моногородов". Начало реализации мероприятий программы (Егоров И.В.) Утверждена государственная программа "Развитие моногородов" - Проектный IV кв. - - - - - ВП МГОР

показателей системы национальных счетов (СНС). Производится расчет показателей финансовых потоков и осуществляется окончательное взаимное согласование показателей спроса, производства, доходов, динамики ценовых показателей в рассматриваемых аспектах по видам деятельности и секторам экономики. Уточняются начальные оценки платежного баланса, денежной программы, проектировок бюджетной системы Российской Федерации. Подготавливается сводный документ "Сценарные условия функционирования экономики и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период". В пояснительной записке (докладе) о сценарных условиях наряду с описанием сценариев, положенных в основу разработки прогноза, и вариантов прогноза (базового, консервативного и целевого) рекомендуется отразить характеристику рисков, связанных с реализацией прогноза. После одобрения Правительством Российской Федерации сценарные условия доводятся до федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые отвечают за разработку прогнозов развития соответствующих секторов экономики и субъектов Российской Федерации, а также до других участников стратегического планирования . IV. Разработка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу 18. Среднесрочный прогноз

захоронений; 14) иные расчетные показатели, необходимые для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий в поселении (объекты торговли и т.д.). Состав представленных выше расчетных показателей, включаемых в основную часть МНГП, может быть изменен и (или) дополнен Истом по согласованию с Ответчиком. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части МНГП должны содержать: - термины и определения; - цели и задачи разработки МНГП; - общую характеристику состава и содержания МНГП; - общую характеристику методики разработки МНГП; - результаты анализа административно-территориального устройства, природно-климатических и социально-экономических условий развития муниципального образования, влияющих на установление расчетных показателей, в том числе:  социально-демографического состава и плотности населения муниципального  образования;  документов стратегического планирования социально-экономического развития  муниципального образования (в том числе, концепций, стратегий и др.);  планов и программ комплексного социально-экономического развития  муниципального образования;  прогноза социально-экономического развития муниципального образования;  оценку предложений органов местного самоуправления муниципальных  образований, расположенных в

застройки состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса. С учетом вышеуказанных правовых норм суд пришел к выводу о том, что администрацией обоснованно определен приоритет интересов муниципального образования. Частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» установлено, что по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться стратегия социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Таким образом, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять направление развития муниципального образования и принимать в соответствии с этим соответствующие нормативные акты. Стратегия социально-экономического развития является основой для разработки муниципальных программ, схемы территориального планирования и плана мероприятий по ее реализации. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации. Как установлено судом, обращаясь с рассматриваемым

Генеральный план, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, которые вправе самостоятельно определять направление развития муниципального образования и принимать в соответствии с этим соответствующие нормативные акты. При этом задача органов муниципальных образований при разработке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса. Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 утверждена стратегия национальной безопасности Российской Федерации (далее также - Стратегия), являющаяся на основании пункта 2 базовым документом стратегического планирования , определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В соответствии с пунктом 83 Стратегии достижение целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение, в том числе, следующих задач:

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ). Документами территориального планирования субъекта Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ГрК РФ). Содержание документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, порядок подготовки и утверждения схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации урегулированы статьями 14 - 16 ГрК РФ. Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее также - Закон № 172-ФЗ) схема территориального планирования субъекта Российской Федерации отнесена к документам стратегического планирования . Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и основывается на положениях стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального

статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Документами территориального планирования субъекта Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Содержание документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, порядок подготовки и утверждения схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, а также внесение изменений в такие схемы урегулированы статьями 9, 14 - 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ) схема территориального планирования субъекта Российской Федерации отнесена к документам стратегического планирования . Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования субъекта Российской Федерации разрабатываются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Федерального закона (статья 38 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ). Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное