Соотношение должностей государственной и муниципальной службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вновь, так и ранее назначенных пенсий, но такое регулирование не может быть произвольным, должно осуществляться в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, исчисляться индивидуально исходя из среднемесячного денежного содержания по занимаемой должности и учитывать продолжительность соответствующего стажа. Установление размера пенсии за выслугу лет на иных подходах, отличных от правового регулирования этого вопроса в отношении государственных гражданских служащих Вологодской области, нельзя признать законным, поскольку это ставит муниципальных служащих в худшее по сравнению с государственными гражданскими служащими положение. Как следует из содержания пункта 3 Положения в редакции Решения от 26 сентября 2016 года, он не предусматривает увеличение доплаты на 3 процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажа сверх требуемого лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Череповецкого муниципального района. Между тем Законом Вологодской области от 5 июля 1996 года № 87-03 «О пенсии за выслугу

— 66, 6 тыс. рублей (Положение о выплате ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы администрации МО «Алданский район» подлежит приведению в соответствие с Законами РС (Я) от 12.07.2007 494-З N 1003-III "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)" и от 26.12.2007 535-З N 1073-III "О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)") (том 6, л.д. 26 - 38): Как следует из материалов дела, надбавки за особые условия муниципальной службы в муниципальном образовании «Алданский район» установлены на основании п. 2 ст. 1 Закона РС (Я) «О ежемесячных и иных дополнительных выплатах муниципальным служащим в РС(Я)» № 572-З № 35-1У от 19.06.2008; в 2010 году решением Алданского районного Совета от 10.03.2010 № 14-13 «О внесении дополнений в положение «Об оплате труда муниципальных служащих в Администрации МО «Алданский район», утвержденное решением Алданского

и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23). В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Приведенные нормативные положения Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия

что оспариваемое Положение противоречит п.2 ст.5, п.2 ст.12 Закона №144-ЗО. В соответствии с п.2 ст.5 Закона №144-ЗО с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Челябинской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы области: 1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям гражданской службы области; 2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям гражданской службы области; 3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям гражданской службы области; 4) старшие и младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям гражданской службы области. Согласно п.2 ст.12 Закона №144-ЗО определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным статьей 5 настоящего Закона соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Челябинской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Челябинской области по соответствующей должности гражданской службы области. Из содержания оспариваемого Положения

вновь, так и ранее назначенных пенсий, но такое регулирование не может быть произвольным, должно осуществляться в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, исчисляться индивидуально исходя из среднемесячного денежного содержания по занимаемой должности и учитывать продолжительность соответствующего стажа. Установление размера пенсии за выслугу лет на иных подходах, отличных от правового регулирования этого вопроса в отношении государственных гражданских служащих Вологодской области, нельзя признать законным, поскольку это ставит муниципальных служащих в худшее по сравнению с государственными гражданскими служащими положение. Как следует из содержания пункта 3 Положения в редакции Решения от 26 сентября 2016 года, он не предусматривает увеличение доплаты на 3 процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажа сверх требуемого лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Череповецкого муниципального района. Между тем Законом Вологодской области от 5 июля 1996 года № 87-03 «О пенсии за выслугу

субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Закона о муниципальной службе). Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Закона о муниципальной службе муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона о муниципальной службе определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. При этом условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер государственной пенсии муниципального служащего (часть 2 статьи 24 Закона о муниципальной службе), дополнительные гарантии муниципальным служащим (часть 3 статьи 23 Закона о муниципальной службе)

порядка индексации пенсий для отдельных муниципальных служащих, повлекшее причинение морального и физического вреда, прекращено в связи с принятием судом частичного отказа истца ФИО1 от иска. Предъявленный иск обоснован тем, что вступившим в законную силу решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) с соблюдением всех норм законодательных актов истцу была рассчитана среднемесячная зарплата по должности – начальник отдела контрольно-счетной палаты Усть-Джегутинского муниципального района (с учетом применения Закона КЧР № 26-РЗ о соотношении должностей государственной и муниципальной службы ), которая составила на момент выхода истца на пенсию – 38 453 рубля 70 копеек, из указанной среднемесячной зарплаты истцу была рассчитана и присуждена для выплаты пенсия за выслугу лет – 16 979 рублей 20 копеек. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закон КЧР № 16-РЗ от 25 марта 2003 года, при увеличении размера страховой части пенсии по старости, пенсия за выслугу лет пересчитывается, после перерасчета пенсия истца за выслугу лет

ст. 1 Закона Республики Тыва № 1132 ВХ-I соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Тыва устанавливается с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Тыва. Пунктом 2 ст. 2 Закона Республики Тыва № 1132 ВХ-I установлено соотношение должностей ведущего специалиста в Хурале представителей муниципального района и ведущего специалиста Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Однако вышеуказанное соотношение должностей установлено без учета квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы и муниципальной службы . 1. Так, согласно Закону Республики Тыва от 04.05.2009 № 1244 BX-II «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» (далее - Закон Республики Тыва № 1244 BX-II) должность ведущего специалиста в Хурале представителей муниципального района относится к старшей группе должностей. В соответствии с абз. 2 раздела 1 Типовых квалификационных требований к уровню профессионального образования (далее - Типовые квалификационные требования к образованию) и п. 7 раздела 3