Позиция (решение) и обоснование Экспертное сопровождение 1 Ассоциация экспертиз строительных проектов (Горячев И.Е.) + ОГУА "Госэкспертиза Челябинской области" Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 Вопрос 1: Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 утвержден перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для оказания государственных услуг. Разъясните порядок проведения экспертного сопровождения в условиях отсутствия данной услуги в указанном Перечне и отсутствия соответствующего кода ОКВЭД? Вопрос 2: Является ли экспертное сопровождение отдельной государственной услугой, отличной от государственной экспертизыпроектнойдокументации ? Или выданные заключения по экспертному сопровождению следует учитывать в рамках государственной экспертизы? Если является отдельной услугой, соответственно, нужно ли дополнительно вносить изменения в Устав, добавлять новый ОКВЭД - какой? Все изменения в части введения экспертного сопровождения внесены в статью 49 ГрК <1>. При этом наименование статьи осталось неизменным, так как указанная статья регулирует вопросы экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, Федеральным законом N 151-ФЗ <2> дополнительно
наименование статьи осталось неизменным, так как указанная статья регулирует вопросы экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнительно не вводится самостоятельная процедура - экспертное сопровождение, а лишь закрепляется возможность по желанию застройщика или технического заказчика проведение оценки, составляющей предмет экспертизы технической части проектнойдокументации , в специально установленной форме экспертного сопровождения. В части 3.9 статьи 49 ГрК устанавливается предмет экспертного сопровождения, который исходя из анализа указанных положений и норм части 5 статьи 49 ГрК дублирует предмет экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, установленным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК, заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий (экспертиза технической части проектной документации). Федеральный закон
части 3 статьи 55 настоящего Кодекса заключения выдает с учетом всех этих изменений заключение экспертизы проектной документации, сведения о котором подлежат включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи. При этом дополнительное направление проектной документации на проведение экспертизы проектной документации не требуется. (часть 3.10 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ) 3.11. Порядок предусмотренного частями 3.9 и 3.10 настоящей статьи экспертного сопровождения, выдачи заключения экспертизыпроектнойдокументации , а также порядок подтверждения в ходе экспертного сопровождения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий устанавливается Правительством Российской Федерации. (часть 3.11
автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (Москва), об обязании в течение 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в технический отчеты; предоставить откорректированные отчеты в четырех экземплярах на бумажном носителе и один экземпляр в электронном виде; осуществить техническое сопровождение откорректированных технических отчетов на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России», вплоть до получения положительного заключения; о взыскании 19 980 рублей неустойки в виде штрафа, 93 647 рублей 43 копеек расходов на прохождение государственной экспертизы, 68 501 рубля 60 копеек убытков в виде расходов на корректировку сметной документации, 766 883 рублей 80 копеек убытков в виде расходов на корректировку проектнойдокументации (с учетом объединения дел №А27-24150/2018 и № А27-24151/2018 в одно производство для совместного рассмотрения и заявления об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), установил: решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного
По разделам: «Инженерная защита территории. Противооползневые мероприятия», «Проект организации строительства. Сооружения инженерной защиты», «Контроль качества строительства. Сооружения инженерной защиты», техническому сопровождению, согласованию документации в компетентных государственных органах местного самоуправления, сопровождению проектно-сметной документации в государственной экспертизе; - договор от 01.07.2012 № 6/2012 на оказание услуг по авторскому надзору по объекту «Совмещенный комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону вместимостью 16 тыс. зрителей, горная олимпийская деревня (1100 мест), подъездная автомобильная дорога, обустройство дополнительного маршрута для закольцовки, хребет Псехако (проектные и изыскательские работы, строительство)». Шестой этап строительства. Подъездные автомобильные дороги. Общая стоимость работ по данному договору согласована в размере 240 000 рублей за месяц оказания услуг исполнителем»; - договор от 23.07.2012 № 17/2012 ПР на выполнение работ по разработке рабочей документации на объекте: «Комплекс трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство). Корректировка 2», расположенном на земельном участке по адресу; Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, поселок Эсто-Садок». Общая стоимость
с пунктом 2.1 договора принял на себя обязательство принять и оплатить результаты работ. Согласно приложению № 3 к договору выполнение работ состоит из 16 этапов: натурные обследования (этап № 1); проведение инженерных изысканий (этапы №№ 2-4); сопровождение экспертизы результатов инженерных изысканий и устранение замечаний (этап № 5); разработка различных разделов проектной документации стадий «ПД» (этапы № 6-9) и стадии «РД» (этапы № 11, 13, 14, 16), локальных сметных расчетов (этапы № 12, 15); сопровождение экспертизы проектной документации стадии «ПД» и устранение замечаний (этап № 10). Оплата выполненных подрядчиком работ осуществляется заказчиком после выполнения этапов работ в соответствии с Графиком выполнения этапов работ (п. 3.4 договора). Основанием для оплаты выполненных работ является акт сдачи-приемки результатов выполненных работ по этапу, подписанный обеими сторонами, счет-фактура и счет, выставленный подрядчиком (п. 3.5 договора). Оплата выполненных этапов работ производится в течение 5 банковских дней с даты подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки результатов выполненных работ по
проектных работ по строительству определена, в числе прочих, компания TGE Gas Engineering GmbH - по работам в соответствии с пунктами 14.2., 14.3, 14.4 Технического задания в части основных проектных решений по Зоне хранения СПГ с резервуаром изотермического хранения СПГ, а также технологических решений в Зоне выдачи СПГ потребителям (морской транспорт) и Зоне выдачи СПГ потребителям и приема СПГ сторонних производителей (автомобильный транспорт), то есть ей поручена разработка проектной документации (ПД) по объекту строительства, сопровождение экспертизы проектной документации до получения положительного заключения ГЭЭ и ГГЭ, разработка рабочей документации (РД) по объекту строительства. Таким образом, в соответствии с договором от 20.11.2015 № КГ-192/2015 компания TGE Gas Engineering GmbH разрабатывает проектную документацию по объекту строительства, а не комплектующего объект строительства оборудования и материалов. Договор от 26.12.2015 № КГ-192/2015/TGE, дополнительные соглашения и приложения к нему содержат сведения о проектировании, разработке, инженерной, конструкторской работе, эскизах и чертежах терминала по СПГ (объекта строительства), технологии его строительства,
(т.3, л.д.12-26), заключен договор субподряда № 3967-субп (т.1, л.д.18-32) в редакции протокола разногласий от 15.08.2013 (т.1, л.д.62-68). По условиям договора субподряда подрядчик обязался выполнить комплекс работ, состоящий из четырех этапов (пункты 2.1 и 2.3 договора субподряда): 1 этап – разработка и обоснование основных технических решений по объекту строительства, согласование их с заказчиком, ОАО «СО ЕЭС» и другими участниками строительства; 2 этап – разработка технической части конкурсной документации; 3 этап – разработка, согласование и сопровождение экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; 4 этап – разработка рабочей документации. Объемы, количество и последовательность выполняемых работ определены в Календарном графике выполнения работ и стоимости (приложение № 1 к договору субподряда – в редакции Приложения № 2 к протоколу разногласий – т.1, л.д.70), Задании на проектирование (Техническом задании), Таблице распределения объемов работ (приложение № 1 к Заданию на проектирование – в редакции Приложения № 1 к протоколу разногласий – т.1, л.д.69). Общий
ответчиком, экспертами были направлены замечания по разделу пожарной безопасности. Истец в адрес ответчика направлял письма о необходимости исправления замечаний (исх.01/443 от 10.12.2019, исх.20/459 от 20.12.2019, исх.01/38 от 04.02.2020) с приложениями замечаний экспертизы. Пунктом 2.4.7 договора определена обязанность подрядчика в течение 5-ти календарных дней устранения недоделок, дополнений документации, внесения исправлений по получении от заказчика мотивированной письменной претензии относительно качества и полноты документации, а также несоответствия ее условиям договора. Пункт 2.3.9 договора обязывает подрядчика обеспечить сопровождение экспертизы проектной документации , несения ответственности перед экспертной организацией за принятые решения по пожарной безопасности. Однако, как указывает истец, в нарушение вышеуказанных пунктов со стороны ответчика в установленные сроки так и не были предприняты действия по устранению замечаний экспертизы и получению положительною заключения, что сделало невозможным получение положительного заключения экспертизы истцом и повлекло риск неисполнения обязательств перед генеральным подрядчиком. Пунктом 3.1 договора стороны определили, что факт исполнения договора подтверждает заключение экспертизы по пожарной безопасности, следовательно, к
согласования предпроектных проработок с местными, федеральными органами власти, оформления исходно-разрешительной документации, оформления разрешения на осуществление градостроительной деятельности, составление Технического задания на разработку Проектной документации и Технических условий; II этап: разработка Проектно-сметной документации стадии «Проектная документация» в соответствии с дополнительным соглашением №2 к договору, составление Технического задания на разработку Рабочей документации. Разработка проекта «ОВОС» (Оценка воздействия на окружающую среду) в соответствии с дополнительным соглашением №2 к договору, в составе, необходимом для проведения публичных слушаний. Сопровождение экспертизы Проектной документации в соответствии с дополнительным соглашением №2 к договору; III этап: разработка Проектно-сметной документации стадии «Рабочая документация» в соответствии с материалами стадии «Проектная документация», Техническим заданием на разработку Рабочей документации в соответствии с дополнительным соглашением №3 к договору, в объеме и составе, необходимом для определения стоимости и выполнения строительно-монтажных работ. Срок действия договора установлен с 16.11.2009 по 31.12.2014, а сроки выполнения отдельных этапов работ устанавливаются дополнительными соглашениями к договору (пункт 5.1 договора). В дополнительном
