ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Состав коммунальных услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 309-ЭС15-11042 от 23.09.2015 Верховного Суда РФ
жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и исходили из того, что в состав коммунальной услуги по водоотведению входит исключительно отвод бытовых стоков из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, иная услуга по водоотведению потребителям не предоставляется. Установив отсутствие в спорных домах общедомовых приборов учета сточных вод, суды правомерно указали, что определение подлежащего оплате объема водоотведения расчетным методом противоречит положениям действующего законодательства и возлагает на ответчика обязательства, превышающие по объему обязательства граждан, что недопустимо. Доводы заявителя оценивались судами, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, направлены
Определение № 17АП-13040/18 от 01.07.2019 Верховного Суда РФ
домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии у истца (ресурсоснабжающая организация) оснований при расчетах за поставленную в находящийся в управлении ответчика МКД горячую воду использовать показания ОДПУ горячей воды при определении количества тепловой энергии используемой для подогрева воды. Ссылки заявителя на то, что спорный ресурс оплачивается не в составе коммунальных услуг , а в составе расходов на управление МКД, подлежит отклонению как невлияющие на порядок определения объема этого ресурса. В остальном доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии истца с содержанием нормативного порядка оплаты горячей воды, поставляемой в МКД для удовлетворения бытовых потребностей граждан как конечных потребителей, что, однако, не подтверждает существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями
Определение № 301-ЭС15-738 от 17.04.2015 Верховного Суда РФ
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и исходил из того, что данная сумма рассчитана как стоимость услуг по водоотведению из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Однако из состава коммунальной услуги по водоотведению такая услуга исключена с 01.06.2013. С данным выводом согласился суд округа. Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством. На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил № 354). В соответствии
Постановление № Ф04-4238/2009 от 21.07.2009 АС Западно-Сибирского округа
определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и устанавливают требования к их формированию (далее по тексту - Правила № 307). В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по обеспечению граждан, проживающих в управляемом жилом доме, помимо прочего, холодным и горячим водоснабжением, а также водоотведением. Пунктом 6 Правил № 307, установлен состав коммунальных услуг , предоставляемых потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги. В соответствии с названным пунктом Правил водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети. Следовательно, арбитражный апелляционный суд правомерно отметил, что оказание услуги водоотведения возможно в случае присоединения внутридомовых инженерных систем жилого дома к инженерной сети исполнителя коммунальных услуг.
Постановление № 13АП-16079/2015 от 19.08.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из следующего. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, снабжение холодной питьевой и горячей водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг , предоставляемых потребителю. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии со статьей 162 ЖК РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту
Постановление № 17АП-15609/2021-ГК от 28.12.2021 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
ими помещений, в связи с этим при расчете стоимости за потребленную теплоэнергию и невозврат теплоносителя истец учитывал размер площади, занимаемой ответчиком (1 015 кв.м), а не площадь всего корпуса № 9 (5 744 кв.м). Безучетное потребление электрической энергии осуществляется потребителем электрической энергии, с которым заключен договор энергоснабжения. Объем безучетного потребления электрической энергии необходимо рассматривать как электрическую энергию, поставленную в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения. При этом данный объем электрической энергии входит в состав коммунальных услуг . Между истцом (агент) и ответчиком (принципал) 01.11.2018 был заключен договор на оказание агентских услуг № 11-003Т/2018 от 01.11.2018, из пункта 1.1 которого следует, что агент (истец) обязуется совершить действия от своего имени, но за счет принципала (ответчика) действия по принятию и оплате поставщикам энергетических ресурсов – электрической, тепловой энергии, технического водоснабжения и хозяйственной бытовой канализации, полученной и потребленной принципалом в срок с 01.11.2018 по 31.12.2019 и на условиях, предусмотренных между агентом и
Постановление № А12-29580/2021 от 06.05.2022 АС Поволжского округа
имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Со ссылкой на нормы, содержащиеся в ч. 5 ст. 154 ЖК РФ, в п. 40 Правил № 354, в п.3 Правил № 1616, ответчик в ходе рассмотрения дела в судах предыдущих инстанций, а также в кассационной жалобе утверждает, что поскольку в рассматриваемом случае способ управления домом не выбран, оплата собственниками коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома должна производиться отдельным платежом, включенным в состав коммунальных услуг , а не платы за содержание жилья, и перечисляться непосредственно ресурсоснабжающей организации, а не управляющей компании. Суд кассационной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы исходя из следующего. Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность органа местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если собственниками помещений в МКД не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не
Постановление № Ф09-417/22 от 25.04.2022 АС Уральского округа
горячего водоснабжения на ОДН гражданам спорных домов ответчиком никогда не предъявлялась, оплата не собиралась; договор энергоснабжения между истцом и ответчиком отсутствует. Как отмечает ответчик, в соответствии с разъяснениями органа местного самоуправления согласно части 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункту «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) в состав коммунальных услуг также входит плата за ресурсы на ОДН, размер такой услуги определяется в соответствии с пунктами 40, 44 Постановления № 354; все коммунальные услуги в доме, включая ОДН, представляет ресурсоснабжающая организация. Таким образом, как указывает заявитель жалобы, исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных многоквартирных домов по поставке горячей воды на общедомовые нужды, является ресурсоснабжающая организация, а не общество «Наш город». Общество «Наш дом» отмечает, что согласно разъяснениям Управления городского хозяйства администрации города Березники по
Решение № 3А-126/2022 от 25.05.2022 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
Представитель административного ответчика Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее – Комитет) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что оспариваемый акт принят в соответствии с предоставленными полномочиями и с соблюдением установленной процедуры; при этом указал, что в целях осуществления перехода на новую систему обращения с отходами в связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в состав коммунальных услуг была включена услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в Комитете по тарифам Санкт-Петербурга была создана Межведомственная рабочая группа по координации вопросов, связанных с проведением фактических замеров объемов накопления TKО на территории Санкт-Петербурга. В рамках деятельности указанной Межведомственной рабочей группы были осуществлены фактические замеры объемов накопления ТКО в объектах жилищного фонда и объектах общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждениях; замеры осуществлялись в 2016 году по объектам каждой категории каждый сезон
Решение № 2-32/18 от 24.01.2018 Советского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)
канализационных вод является незаконным, так как перекачка канализационных вод является одной из инженерных услуг по водоотведению. Взимание двойной платы за одну и ту же коммунальную услугу действующим законодательством не допускается. Всего за период действия договора управления от 23.08.2016 за услугу «перекачка канализационных вод» было начислено 3 832,04 руб. Кроме того, в платежных документах, предоставляемых ответчиком, в составе коммунальных услуг включена коммунальная услуга по «аренде и обслуживанию котельной». Считает, что включение данной услуги в состав коммунальных услуг , оказываемых по договору от 23.08.2016 и начисление за нее платы, также является незаконным. В многоквартирном доме, в котором расположено принадлежащее ей помещение, отсутствует централизованное отопление и горячее водоснабжение. Производство теплового ресурса осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений. Оборудование расположено в помещении, выбывшим из состава общего имущества, и находящемся в частной собственности. Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению при отсутствии централизованных теплоснабжения