Социальные гарантии выборным должностным лицам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

не отрицается заинтересованным лицом, что сотрудники заявителя (ФИО3 Л .И. и ФИО4) являлись муниципальными служащими, поэтому на них распространялось действие законодательных актов Липецкой области, в частности, статьи 7 Закона Липецкой области от 30.11.2000 № 124-ОЗ «О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области», устанавливающей дополнительные государственные гарантии муниципальным служащим. В статье 3 Закона Липецкой области от 30.12.2005 № 257-03 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области», выборным должностным лицам местного самоуправления Липецкой области установлена дополнительная гарантия в виде оплаты проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации. Председатель Совета депутатов являлся выборным должностным лицом местного самоуправления, поэтому па него распространяется действие статьи 3 Закона Липецкой области от 30.12.2005 № 257-03 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области». Установленные законодательным актом субъекта Российской Федерации компенсации направлены на восполнение муниципальному служащему

с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. При этом статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, установленных ТК РФ, предусмотрены гарантии и компенсации в случае вынужденного прекращения работы не по вине работника. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 25-ФЗ на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом № 25-ФЗ. Частью 1 статьи 22 Закона № 25-ФЗ установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,

Российской Федерации. Законом Республики Карелия «О некоторых гарантиях обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия» предусмотрена возможность такой доплаты. Так, согласно абзацу первому статьи 4 Закона дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты лицам, замещавшим муниципальные должности, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) могут предусматриваться за счет средств местного бюджета в установленном уставом муниципального образования порядке. Таким образом, федеральным законодательством и Законом Республики Карелия установлено, что социальные гарантии выборным должностным лицам местного самоуправления также устанавливаются Уставом муниципального образования. Устав Пряжинского национального муниципального района, предусмотрев возможность установления такой доплаты в части 4 статьи 44, устанавливает, что назначение, перерасчет и выплата ежемесячных доплат лицам, замещающим выборные муниципальные должности, осуществляется решением Совета. Решением Совета Пряжинского национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке назначения, выплаты и размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в

образования. Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков. Таким образом, федеральным законодательством и Законом Республики Карелия установлено, что социальные гарантии выборным должностным лицам местного самоуправления также устанавливаются Уставом муниципального образования. Пунктом 10 статьи 28 Устава МО «Костомукшский городской округ» предусмотрено, что главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии выплаты единовременного поощрения из расчета один месячный заработок за год занимаемой должности, но не более десяти средних месячных заработков. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время замещения должности главы Костомукшского городского округа. Размер, порядок и условия выплаты единовременного поощрения устанавливаются решением Совета

органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае», порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливается в соответствии с уставом муниципального образования и постановлением Губернатора края о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутатам Законодательной Думы края. Таким образом, федеральным законодательством и Законом Хабаровского края установлено, что социальные гарантии выборным должностным лицам местного самоуправления также устанавливаются Уставом муниципального образования. Статьей 38.1 Устава Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края установлены гарантии, предоставляемые главе муниципального образования, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, в том числе право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Согласно ст. 38.6 Устава, глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на