для исключения добытого обществом в 2013-2014 годах песка природного строительного и торфа из числа объектов налогообложения НДПИ не имеется. Судами учтено наличие у заявителя лицензии на добычу нефти и газа на Южной части Приобского месторождения, а также факт того, что статья 19.1 Закона «О недрах», упростившая процедуру предоставления права пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в границах горных отводов для пользователей недр, имеющих лицензию на разведку и добычу либо совмещенную лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, направлена на снижение административных барьеров, так как не требует получения дополнительной лицензии на пользование участками недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для пользователей недр, осуществляющих разведку добычи иных полезных ископаемых. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального
Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд округа руководствовался положениями статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещеннойлицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 № 382-п, и исходил из отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при установленных судами обстоятельствах, свидетельствующих о том, что общество продолжило осуществлять добычу глинистого
на Западно-Камском участке недр в Удмуртской Республике площадью 57,4 кв. метра проведен в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного Приказом Минприроды России от 22.12.2017 № 698, Перечнем участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование по Удмуртской Республике на 2019 год, для разведки и добычи, а также геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии , утвержденным Роснедра 24.09.2019; отметив, что обществом не доказан факт нарушения его прав результатами данных торгов; признав отсутствие нарушения порядка проведения торгов, суд, руководствуясь положениями статей 12, 166, 167, 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 7, 10.1, 11, 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», отказал в удовлетворении исковых требований. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку
20.03.2017 сообщил, что в пределах границ испрашиваемого участка имеются участки недр, ранее предоставленные в пользование для целей геологического изучения, право пользования которых прекращено в установленном порядке, в том числе досрочно, по лицензии АБН 00245 БР. К ответу приложена схема расположения запрашиваемого участка с указанием границ участка по лицензии АБН 00245 БР. Согласно лицензии АБН 00245 БР, имеющейся в деле, она была оформлена на ООО «Артель старателей «ТРИВЭС» в целях геологического изучения и добычи ( совмещенная лицензия ) россыпного золота в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, в бассейне р.Туралыг. 27.04.2017 заявка ООО Золотодобывающая компания «Разработка ископаемых минералов» рассмотрена на комиссии ответчика и в связи с наличием обстоятельств, ограничивающих предоставление права по указанной заявке, комиссией принято решение об отказе в удовлетворении заявки (протокол заседания комиссии от 27.04.2017 № 5-2017 АБН), о чем общество уведомлено письмом от 04.05.2017 № 15/415. Полагая, что решение об отказе в предоставлении права пользования недрами с целью геологического изучения,
владельцем заранее оговоренных условий (статья 11 Закона о недрах). Закон о недрах предусматривает несколько видов пользования недрами. К числу указанных видов отнесены, в том числе, геологическое изучение, а также разведка и добыча полезных ископаемых (пункты 2, 3 части 1 статьи 6 Закона о недрах). При этом Закон о недрах прямо предусматривает возможность одновременного предоставления недр в пользование, как для геологического изучения, так и для разведки и добычи полезных ископаемых и содержит такое понятие как совмещенная лицензия (часть 2 статьи 6 Закона о недрах). Суды установили, что выданная обществу лицензия УЛН № 80076 ТЭ не является совмещенной лицензией, и предоставляет последнему возможность осуществления только такого вида недропользования как «разведка и добыча полезных ископаемых» (пункт 3 статьи 6 Закона о недрах), а именно, в данном конкретном случае - разведка и добыча строительных песков. Лицензия не предоставляет обществу «Дубравка» возможность осуществления такого вида пользования недрами, как «геологическое изучение недр», которое является самостоятельным видом
обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Законом о недрах определены несколько различных видов пользования недрами, в числе которых геологическое изучение, а также разведка и добыча полезных ископаемых (пункты 2, 3 части 1 статьи 6 Закона о недрах). При этом Закон о недрах прямо предусматривает возможность одновременного предоставления недр в пользование, как для геологического изучения, так и для разведки и добычи полезных ископаемых и вводит такое понятие как совмещенная лицензия (часть 2 статьи 6 Закона о недрах). Статьей 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В силу пункта 6.1 Положения
отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Законом о недрах определены несколько различных видов пользования недрами, в числе которых геологическое изучение, а также разведка и добыча полезных ископаемых (пункты 2, 3 части 1 статьи 6 Закона о недрах). При этом Закон о недрах прямо предусматривает возможность одновременного предоставления недр в пользование, как для геологического изучения, так и для разведки и добычи полезных ископаемых и содержит такое понятие как совмещенная лицензия (часть 2 статьи 6 Закона о недрах). Статьей 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В силу пункта 6.1 Положения №
включена в аукционную документацию, а именно: площадь участка для геологического изучения составляет 24 км2, а планируемая площадь добычи габбро-диабазов составляет 30 га, т.е. 0,3 км2. Площадь участка недр для добычи габбро-диабазов определена в результате проведенной в 1980-х годах геологической съемки. В связи с чем, сведения о площади участка недр, указанные в аукционной документации и соответственно в соглашении об условиях недропользования не могут являться технической ошибкой. Кроме того, по результатам аукциона ЗАО «СК Сибирь» выдана совмещенная лицензия на пользование участком недр с целевым назначением и видами работ «геологическое изучение, разведка и добыча габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2», площадь участка недр для всех видов работ определена 0,38 км2. Учитывая, что работы по изучению и разведке на предоставленном ЗАО «СК Сибирь» участке недр на момент обращения генерального директора ЗАО «СК Сибирь» ФИО5 в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (**.**.****) с заявлением об изменении площади участка недр с 0,38 км2
20 сентября 2017 года № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2». Признать недействительным дополнительное соглашение №1 от 2 октября 2017 года к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», заключенное между Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и закрытым акционерным обществом «СК Сибирь». В кассационной жалобе представитель ООО «СК Сибирь» просит апелляционное определение отменить. Указывает, что ЗАО «СК Сибирь» была выдана совмещенная лицензия , на основании которой на участке недр право пользования имеет единственный недропользователь, а именно ЗАО «СК Сибирь», а в настоящий момент ООО «СК Сибирь». Письмом Федерального агентства по недропользованию от 17.12.2014 г. разъяснено, что в границах участка недр предоставленного в пользование по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут находиться геологический отвод и несколько горных отводов. При этом указанный геологический и горные отводы не образуют самостоятельных участков недр и являются
