и ошибочные адреса, неправильные ОКАТО и т.д.); внедрение сервисов территориального планирования и землепользования на базе городской информационной модели; внедрение на базе единой интегрированной цифровой платформы модуля мониторинга систем жизнеобеспечения города и состояния опасных объектов; внедрение онлайн систем информирования граждан муниципального уровня, систем вовлечения граждан в жизнь города класса "Активный гражданин"; внедрение системы накопления статистических данных различных подсистем "Умного города", обеспечивающей интеграцию с системами 112 и АПК "Безопасный город" субъекта Российской Федерации; создание региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД ) с полной оцифровкой всех имеющихся документов территориального планирования и градостроительного зонирования, переводом всех услуг в области градостроительства в электронный вид. 6.2.2. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли здравоохранения: Мероприятия по цифровизации отрасли здравоохранения в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (далее - ЕГИСЗ)" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России). Следует предусмотреть мероприятия по
настоящем пункте программы и решения принимаются после утверждения генеральных планов и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральных планах, но не предусмотренных указанными генеральными планами, в указанные генеральные планы в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения. При разработке стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований учитываются утвержденные в их отсутствие генеральные планы. 5.16. Учитывая, что в соответствии с градостроительным законодательством генеральные планы не применяются в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения указанных документов, рекомендуется обеспечивать внесение в генеральные планы соответствующие изменения в срок не более одного года с даты утверждения документов территориального планирования Российской Федерации. 5.17. В целях учета генеральных планов в соответствующих ИСОГД следует при разработке проектов генеральных планов принимать во внимание требования к формированию
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за их сохранностью, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, как указывалось ранее, действующее законодательства не содержит в себе норм, в соответствии с которыми передача в постоянное (бессрочное) пользование автомобильной дороги общего пользования невозможно. Согласно Уставу МКУ «УДИБ» учреждение создано для организации выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту, содержанию дорог местного значения. Исходя из схемы границ земельного участка (сведения из ЕМГИС), кадастрового паспорта и сведений ИСОГД земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:194084
для создания которого требуется разрешение на строительство, по материалам дела не установлено, Территориальным управлением таких доказательств не представлено. Ответчик по итогам рассмотрения заявления Общества отказал в выдаче испрашиваемого разрешения, сославшись на то, что в заявлении указан вид планируемого к размещению объекта, не предусмотренного перечнем № 1300. Иных оснований для отказа Территориальным управлением в оспариваемом решении не названо. Между тем, как видно из изложенных выше норм, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, включены в Перечень № 1300. Таким образом, спорный объект заявителя входит в указанный перечень, соответственно, положенное ответчиком в основу отказа в выдаче испрашиваемого Обществом разрешения основание нельзя признать правомерным. В обоснование законности оспариваемого решения об отказе в выдаче разрешения Территориальное управление указало, что разрешение испрашивается заявителем на размещение уже построенного и введенного в эксплуатацию линейного объекта, у Общества отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Действительно, в ИСОГД (раздел
принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии со статьей 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно сведениям представленной в материалы дела справки ИСОГД от 18.04.2018 № 28-6862 на момент рассмотрения дела весь земельный участок расположен в зоне объектов водного транспорта (Т5), к видам разрешенного использования которой Правилам землепользования и застройки Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 № 462, с учетом внесенных Распоряжением департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 № 14 изменений, отнесено, в том числе размещение на земельных участках такой зоны объектов капитального
района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в суд направлены возражения главы администрации по сути исковых требований. Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Республики Крым ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал. Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Институт стратегического планирования» ФИО2 поддержал заявленные требования, и пояснил, что их программа работает, в следующем году будет наполняться, а создание ИСОГД в администрации района не зависит от создания их программы, администрация сама может ее создать и наполнять. Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего. Судом установлено, что согласно устава Администрации Бахчисарайского района Республики Крым в ее полномочия входит осуществление ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района (л.д.12), что также отражено и в разделе Основные задачи и
требований прокуратуры города от 12 января 2018 года №14-13в-2018 на территории городского округа отсутствует соответствующая информационная система. Кроме того, установлено, что администрации города было известно о необходимости создания и ведения указанной информационной системы, так как средства на данные цели предусматривались в 2016 году в муниципальной программе по реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации города от 15 декабря 2015 № 1969-п. Вместе с тем, необходимые для созданияИСОГД мероприятия до настоящего времени не проводились, чем администрацией города допущены нарушения п.6 ч.3 ст.7, ст.ст.56-57 ГрК РФ. Как следует из представленного ответа от 13 февраля 2018 года №330/02-30, Администрация города Евпатории Республики Крым направила обращения в адрес Министерства строительства и архитектуры Республики Крым об оказании правовой и организационной помощи, а также в ФГБУ «Центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» о предоставлении имеющихся картографических и топографических материалов на территорию городского округа Евпатория, что свидетельствует
по делу прекратить, указывая, из представленных доказательств, за период с 08.11.2017 года по 10.01.2018 года Администрацией в адрес ОСП Анучинского района направлено два информационных письма, в соответствии с которыми Администрацией, в исполнение решения суда, были приняты следующие меры: Администрация включена в региональную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (подтверждается письмом Департамента градостроительства Приморского края от 19.06.2017 № 17-08-22/3509 и от 03.08.2017 № 17-03-07/4321); в соответствии с письмом от 03.08.2017 № 17-03-07/4321 «об организации работ по созданиюИСОГД муниципального района в составе региональной системы», организацию и правовую поддержку в рамках создания, развития и ведения РИСОГД осуществляет уполномоченный Администрацией Приморского края орган исполнительной власти края - Департамент градостроительства Приморского края; 22.08.2017 года, администрацией Анучинского муниципального района в адрес Департамента градостроительства Приморского края направлено письмо № 04-1942 «О рассмотрении проекта технического задания», являющегося неотъемлемой частью в Контракта на выполнение работ по настройке и модернизации региональной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Приморского края; 14.11.2017 года
возражений, относительно отсутствия региональной информационной системы о градостроительной деятельности, до ДД.ММ.ГГГГ ИСОГД самостоятельно велась на трех уровнях (федеральном, региональном и субъектовом уровне), та ИСОГД о которой речь идет в письмах Минстроя Крыма, письмах администрации города, возражениях на исковые требования, постановления Совета Министров Республики Крым о ведении ИСОГД, регулирует порядок взаимодействия между уполномоченным органом субъекта (Министерство строительства и архитектуры) и органом местного самоуправления по наполнению региональной системы, но в данном случае речь идет о ведении, созданииИСОГД на уровне субъекта Российской Федерации, в тоже время законодательство не освобождает орган местного самоуправления от ведения ИСОГД на муниципальном уровне, это не является особенностью градостроительных отношений на территории Республики, потому что нормативным правовым актом Республики о порядке ведения ИСОГД урегулирован вопрос как наполнять субъектовую систему. Исходя из информации Министерства строительства и архитектуры данный проект реализован не был, в то же время ведение ИСОГД на муниципальном уровне от этого процесса не находилось в прямой зависимости.
