Создание объекта концессионного соглашения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

России, Минфином России и Минрегионом России."; в) абзац третий пункта 6 приложения N 3 к указанному распоряжению изложить в следующей редакции: "В этом случае концессионное соглашение должно быть подписано в сроки, установленные в конкурсной документации.". 2. Признать целесообразным осуществить: а) предоставление земельных участков, необходимых для строительства объекта, предусмотренного концессионным соглашением, поэтапно по соглашению сторон концессионного соглашения; (пп. "а" в ред. распоряжения Правительства РФ от 11.05.2010 N 716-р) (см. текст в предыдущей редакции) б) создание объекта концессионного соглашения в течение 24 месяцев с даты получения разрешения на строительство; в) изменение характеристик, касающихся технических параметров отдельных частей и конструктивных элементов объекта концессионного соглашения, при условии снижения расходов концедента, связанных с созданием и (или) реконструкцией объекта концессионного соглашения, соответствия его требованиям нормативных технических документов, а также сохранения потребительских свойств объекта концессионного соглашения; г) снижение сметной стоимости объекта концессионного соглашения в размере, предложенном лицом, с которым принято решение заключить концессионное соглашение; д) представление концеденту

Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, фонд "Институт экономики города" Цель и задачи подпрограммы - целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Задачами подпрограммы являются: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Важнейшие целевые индикаторы и показатели - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: 2007 год - 55 процентов; 2010 год - 50 процентов. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры: 2007 год - 20 процентов; 2010 год - 50 процентов. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса: 2007 год - 15 процентов; 2010 год - 30 процентов.

предусмотрено решением Концедента о заключении Соглашения.) Концессионер обязан осуществить инвестиции в __________________________ (создание, создание и ___________________________________________________________________________ реконструкцию, реконструкцию - указать нужное) объекта Соглашения в объемах, указанных в приложении N ___. 31(1). (Подлежит включению в текст Соглашения в случае, если объектом Соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.) Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта Соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия Соглашения Концессионером, равен __________________________. Задание и основные мероприятия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях ", с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в приложении N ___________. 32. (Подлежит включению в текст Соглашения в случае, если при осуществлении Концессионером деятельности, предусмотренной Соглашением, реализация Концессионером производимых товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).) Объем и источники инвестиций, привлекаемых Концессионером в целях ___________________________________________________________________________ (создания, создания

судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной инстанции и округа, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Кодекса, руководствуясь положениями статей 330, 405, 406, 716, 718, 743, 747 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», исходил из того, что в данном случае ответчик (концессионарий) не несет ответственности за нарушение сроков создания объекта концессионного соглашения , поскольку невозможность завершения строительства в установленный срок была вызвана ненадлежащим исполнением контрагентом своих обязательств – земельные участки, предоставленные концедентом, не были пригодны для целей, предусмотренных соглашением. В оспариваемых судебных актах приведены подробные мотивы, по которым арбитражные суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные обстоятельства настоящего дела и доказательства. Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает

обеспечение для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях. 4. На основании пункта 10 части 4.6 статьи 37 Закона № 115-ФЗ, так как объектами концессионного соглашения выступают централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты этих систем, не соответствующие утвержденной схеме водоснабжения и водоотведения. Судебные инстанции верно исходили из того, что в соответствии с частью 13 статьи 3 Закона № 115-ФЗ концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения , использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер принимаемых концедентом на себя расходов, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий должны быть указаны в решении о заключении концессионного соглашения, в конкурсной документации, в концессионном соглашении. Решение о выплате платы концедента по концессионному соглашению может быть принято в случае, если установление платы концедента

к имуществу, подлежащему созданию) конценденту, в соответствии с заданием и основными мероприятиями, а также осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения и иного имущества деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения в границах Алагирского городского поселения муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания. Концендент обязался предоставить концессионеру на срок и в порядке, установленными концессионным соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления концессионером создания объекта соглашения и концессионной деятельности. Объектом концессионного соглашения определена совокупность объектов теплоснабжения, описание и технико-экономические показатели которых приведены в приложении 2.1 соглашения (32 мини-котельные). Субъект Российской Федерации обязался: установить тарифы в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования, указанными в приложении № 7, с применением метода индексации установленных тарифов; утвердить инвестиционную программу концессионера в соответствии с заданием и основными мероприятиями, приведенными в приложении № 4, плановыми значениями показателей деятельности концессионера, приведенными в приложении № 5; возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные

подлежащему созданию) конценденту, в соответствии с заданием и основными мероприятиями, а также осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения и иного имущества деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения в границах Алагирского городского поселения муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия - Алания. Концендент обязался предоставить концессионеру на срок и в порядке, установленном концессионным соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления концессионером создания объекта соглашения и концессионной деятельности. Предметом концессионного соглашения определена совокупность объектов теплоснабжения, описание и технико-экономические показатели которых приведены в приложении 2.1 соглашения (32 мини-котельные). Субъект Российской Федерации обязался установить тарифы в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования, указанными в приложении № 7, с применением метода индексации установленных тарифов; утвердить инвестиционную программу концессионера в соответствии с заданием и основными мероприятиями, приведенными в приложении № 4, плановыми значениями показателей деятельности концессионера, приведенными в приложении № 5; возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные

по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», суды удовлетворили встречные требования, установив, что работы, предусмотренные концессионным соглашением были выполнены Обществом с нарушением достигнутых условий. Судебными инстанциями принято во внимание, что срок реализации этапа № 2 – не более 9 месяцев с даты окончания этапа № 1. Дата окончания ( создания) этапа № 1 – подписание сторонами акта о начале эксплуатации объекта концессионного соглашения (25.07.2017). Таким образом, срок окончания этапа № 2 по концессионному соглашению – 25.04.2018. Однако итоговый акт приема-передачи этапа № 2 созданного объекта концессионного соглашения подписан сторонами только 06.09.2018. При этом просрочка подписания акта являлась следствием наличия существенных недостатков, выявленных Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области на созданных объектах, что подтверждается протоколами испытаний, содержащими замечания. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального

рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 02.07.2019 по делу № А49-2795/2019 концессионные соглашения от 04.08.2017, заключенные между истцом и ответчиком расторгнуты в связи с существенным нарушением условий соглашений со стороны концессионера, в удовлетворении исковых требований в части определения последствий расторжения концессионных соглашений, в виде не возмещения концессионеру затрат на создание объекта концессионного соглашения отказано. Однако судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установлено нарушение условий концессионных соглашений и со стороны концендента. Так, срок окончания строительства КНС и самотечного коллектора согласно приложению № 4 к концессионному соглашению согласован сторонами в отношении системы водоотведения – 31.12.2017, тогда как договор аренды земельного участка заключен сторонами 20.11.2017, а по условиям соглашения земельный участок должен был быть предоставлен в течение 14 дней со дня заключения соглашения – не позднее 18.08.2017 (пункт

или обеспечить предоставление концессионеру права использования объектов информационных технологий и прав владения, пользования техническими средствами обеспечения функционирования объектов информационных технологий для осуществления указанной деятельности на срок, установленный концессионным соглашением. Согласно п. 5.1 концессионного соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 10.07.2020) концессионным соглашением устанавливается плата концедента. Плата концедента выплачивается ежемесячно с даты начала использования объектов концессионного соглашения до даты прекращения действия концессионного соглашения в форме субсидии из областного бюджета на возмещение расходов концессионера на создание объекта концессионного соглашения и его модернизации, в порядке устанавливаемым правовым актом концедента в соответствии с пунктом 3.3.10 настоящего соглашения. Согласно п. 10.1.1 концессионного соглашения, срок действия концессионного соглашения составляет 7 лет с даты заключения концессионного соглашения. Приказом Комитета информационных технологий Волгоградской области от 28.02.2020 №33-о/д утвержден Порядок предоставлении субсидии юридическому лицу, заключившему концессионное соглашение на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования. Согласно п.

концессионер, с другой стороны, заключено концессионное соглашение № 8-КС/2017 о создании муниципальной котельной «Бирюсинка». 20.08.2019 указанное концессионное соглашение расторгнуто по соглашению сторон. Согласно пункту 2 соглашения о расторжении концессионер передал конценденту выполненные в рамках концессионного соглашения изыскания, проектную и рабочую документацию «Строительство котельной на биотопливе в п. Бирюсинка г. Усть-Кут», а также все права на них. В соответствии с пунктом 4 соглашения концессионер имеет право на предъявление требований конценденту о возмещении расходов на создание объекта концессионного соглашения . Пунктом 5 названного соглашения предусмотрено, что концессионер обязался передать свое право на предъявление требований к конценденту возмещения расходов на создание объекта концессионного соглашения, ООО «Главстройпроект». В свою очередь ООО «Главстройпроект» оставляет за собой право в судебном порядке взыскать с концендента денежные средства за фактически выполненные работы, принятые концедентом. Стоимость переданной документации, а также фактически выполненных работ, принятых концедентом, составила 8 672 000 рублей. 18.10.2019 истец обратился к ответчику с требованием об оплате

Правительством Ленинградской области решения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступившим с предложением о заключении концессионного соглашения (истец), на условиях, представленных в указанном предложении. Таким образом, Правительство Ленинградской области не брало на себя риск неполучения возмещения НДС Истцом. Как правильно указал суд в обжалуемом решении, указанные в исковом заявлении структура и размер затрат, на которые рассчитывал концессионер при заключении концессионного соглашения, носили прогнозный характер. Окончательный объем капитальных затрат (ПИР, СМР и ТУ) на создание объекта концессионного соглашения определялся по результатам государственной экспертизы Проекта. Согласно положительному заключению государственной экспертизы капитальные затраты по проекту уменьшились с ожидаемых концессионером 667 490,5 тыс. руб. до 660 871,24 тыс. руб. В связи с увеличением затрат на СМР по результатам государственной экспертизы с 600 000,00 тыс. рублей до 613 604,34 тыс. рублей возросла доля финансирования концессионера на СМР. Согласно пункту 63.2.1 концессионного соглашения концессионер до финансового закрытия имел право направить требование о прекращении концессионного соглашения, если

соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из данного закона или существа концессионного соглашения. В силу пункта 17 части 1 статьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов. Как видно из материалов дела, по условиям пункта 5.3 концессионного соглашения от 01.07.2014 концессионер обязан осуществить инвестиции в создание объекта концессионного соглашения , порядок определения размера которых указан в приложении № 3 к соглашению. Порядок возмещения инвестиционных расходов концессионера на создание объекта концессионного соглашения, а также расходов концессионера на создание имущества определяется в соответствии с производственными и (или) инвестиционными программами концессионера, утверждаемыми в соответствии с условиями данного соглашения. Объем инвестиций концессионера составляет сумму не менее 750 000 000 рублей. В счет инвестиций в полном объеме засчитываются произведенные расходы, соответствующие категориям расходов концессионера, за исключением случаев,

создание и (или) реконструкция объекта концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких * систем, не соответствуют программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам; у публично-правового образования отсутствует ресурсное обеспечение для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях; объект концессионного соглашения не требует реконструкции; создание объекта концессионного соглашения не требуется; лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, отказалось от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, предусмотренных частью 4.8 настоящей статьи, либо в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения; в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты, теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствующие утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В соответствии с ч. 4.7 ст. 37

услуг, а исходя из себестоимости других услуг, оказываемых на другом эксплуатируемом ЗАО «Управление отходами» полигоне твердых бытовых отходов, который требует иные расходы. При определении оспариваемого тарифа комитетом использовался метод установления фиксированных тарифов, и при этом учитывались возврат инвестиций, произведенных по концессионному соглашению, и выплаты по кредитным обязательствам, что, по мнению истцов, противоречит положениям постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520, которое не предусматривает возможность учета расходов, понесенных концессионером на создание объекта концессионного соглашения , при применении указанного метода. Кроме того, комитетом не должны были учитываться расходы ЗАО «Управление отходами» на горюче-смазочные материалы от мусороперегрузочных станций до объектов утилизации и захоронения, затраты на электроэнергию для мусороперегрузочных станций и иные расходы, не связанные напрямую с утилизацией и захоронением твердых бытовых отходов. Также комитет не учел доходы, которые получает ЗАО «Управление отходами» от реализации вторичного сырья, получаемого в процессе сортировки твердых бытовых отходов, поступающих на полигон в городе Балаково

заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель администрации МО г-к.Анапа и УИО администрации МО г-к.Анапа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, указав на то, что доводы прокурора несостоятельны, так из аукционной документации однозначно следует, что его объектом является объект капитального строительства, что подтверждается техническим заданием на создание объекта. Сведения о некапитальном объекте в аукционной документации отсутствуют. При этом судьба недвижимого имущества неразрывно связана со судьбой земельного участка, на котором оно расположено и создание объекта концессионного соглашения предполагает передачу концессионеру в том числе прав в отношении земельного участка. Требования к претендентам на участие наличие лицензии на сбор, вывоз и утилизацию ТБО I-IV классов опасности являются технической ошибкой, которая не является основанием для не проведения торгов. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования Анапского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу пунктов 3, 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих

что точный состав и характеристики объектов и перечень сооружений определяются на этапе проектирования. Данные сведения не позволяют сделать вывод о том, что конкурсная документация содержит сведения о технико-экономических показателях объекта концессионного соглашения. Более того, в качестве критериев Конкурса установлены такие технико- экономические показатели как: - массовая доля твердых коммунальных отходов, не подлежащих дальнейшему использованию после переработки на объекте концессионного соглашения и размещаемых на полигоне твердых коммунальных отходов; - срок окупаемости инвестиций концессионера в создание объекта концессионного соглашения . Однако указанные технико-экономических показатели не приведены в конкурсной документации во исполнение требований пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о концессионных соглашениях. Более того, конкурсная документация фактически представляет возможность изменения объектов, предусмотренных конкурсной документацией, после заключения концессионного соглашения. Вместе с тем, согласно части 3 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по