соблюдения права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. 4. Временная зона таможенного контроля создается по решению начальника таможенного поста либо лица, им уполномоченного, а при проведении таможенного контроля после выпуска товаров и в соответствии с частями 4 и 5 статьи 214 настоящего Федерального закона по решению начальника таможенного органа, проводящего таможенный контроль, либо лица, им уполномоченного. Указанное решение оформляется распоряжением начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, с указанием цели созданиявременнойзонытаможенногоконтроля , места нахождения временной зоны таможенного контроля, срока действия, границы временной зоны таможенного контроля и мест ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами, а также примененных средств обозначения. 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на основании представления таможенного органа, в регион деятельности которого входит соответствующий участок территории Российской Федерации, определяет участки Государственной границы Российской Федерации, вдоль которых необходимо создать зоны таможенного контроля, и
данным товаром. Свидетель полагает, что для указания точных и достоверных сведений о товаре и в соответствии с указанными методиками, обоснованно произведена погрузка товара в транспортное средство для выполнения измерений, кроме того, при обращении с заявлением о создании временной зоны таможенного контроля декларант подразумевал, что на схематическом плане понятно изображено нахождение товара в транспортном средстве, то есть на схеме временной зоной таможенного контроля является площадь железнодорожной платформы с товаром. При оформлении разрешения на создание временной зоны таможенного контроля специалистами Кировской таможни не сделано замечаний о размещении товара в транспортном средстве. Свидетель пояснил, что к начальнику Кировского таможенного поста за разрешением на погрузку товара в транспортное средство ни устно, ни письменно он не обращался, все документы представлял в отдел таможенного досмотра. Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о
таможенного контроля может создаваться по решению начальника таможенного поста, которое оформляется распоряжением начальника таможенного поста (часть 16 статьи 163 Федерального закона № 311-ФЗ). Временные зоны таможенного контроля создаются на территориях (в помещениях), не принадлежащих таможенным органам. В целях соблюдения гражданских прав участников внешнеэкономической деятельности и лиц, которым принадлежат территории (помещения), все зоны таможенного контроля создаются после согласования с владельцем (или декларантом) территории (помещения) - в большинстве случаев на основании письменного заявления на создание временной зоны таможенного контроля . Статьей 188 ТК ТС предусмотрены обязанности декларанта, которые исполняются при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в том числе предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа. Как верно указал суд, установленная статьей 188 ТК ТС обязанность декларанта предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа означает, что декларант не может ограничиваться указанием в таможенной декларации местонахождения вагона,
подлежит оставлению без изменения исходя из следующего. Как следует из материалов дела, 02.08.2006 ОАО «РЖД» по процедуре внутреннего таможенного транзита № 10617030/020806/1012870 приняло к перевозке в железнодорожном вагоне № 22119226 товар – огнеупорный кирпич, огнеупорная масса общей стоимостью 37 055,82 долл. США. Местом доставки товара таможенным органом России была определена станция Череповец-2. 14.08.2006 ОАО «РЖД» представило в Череповецкий таможенный пост документы на данный товар для оформления завершения процедуры доставки и заявку на создание временной зоны таможенного контроля для завершения процедуры доставки товара. Согласно распоряжением Вологодской таможни от 14.08.2006 № 195-ВЗТК на станции Череповец-2 на железнодорожном пути № 19 была создана временная зона таможенного контроля. 14.08.2006 Череповецким таможенным постом в присутствие представителя перевозчика были осмотрены пути станции Череповец-2 для целей установления наличия товара в месте доставки. Наличие товара в месте доставки установлено не было. Согласно акту осмотра территории ОАО «Северсталь» от 14.08.06 вагон № 22119226 с товаром – огнеупорный кирпич,
доставки товаров (наименование таможенного органа назначения и его местонахождение). Учитывая положения действующего законодательства регламентирующего порядок завершения ВТТ, а также содержание граф транзитной декларации № 10605080/311009/4003964, перевозчик ОАО «РЖД» обязан был представить транзитную декларацию, а также иные имеющиеся у него документы на товары в место доставки, то есть, в таможенный орган назначения (Корсаковский таможенный пост), однако в нарушение установленных требований свою обязанность не выполнил. В целях завершения процедуры ВТТ, таможенным органом было инициировано создание временной зоны таможенного контроля на железнодорожной станции ФИО3, осуществлен таможенный осмотр данного контейнера. По результатам осмотра, а также документам, представленным складом, таможенный орган 11.12.2009 в 10 час. 30 мин. принял решение о завершении процедуры ВТТ, путем проставления штампа «Товар поступил» в экземплярах транзитной декларации и железнодорожной накладной. 14.12.2009 была разрешена процедура ВТТ для помещения вышеуказанного груза на СВХ ООО «Сахалин Кастомс». Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.9 КоАП РФ, выражается в недоставке документов на
предписаний, адресованных получателю товара, направленных на установление специальных зон на территории склада получателя, на котором разрешено временное хранение товара. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 362 Таможенного кодекса РФ временные зоны таможенного контроля могут создаваться: 1) для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций; 2) при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля. Таким образом, создание временной зоны таможенного контроля с целью обеспечения сохранности товаров, помещенных на склад получателя в порядке таможенной процедуры временного хранения товаров, действующим таможенным законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16.14. КоАП РФ нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, свободный склад или на склад получателя товаров либо порядка их хранения, а равно совершение с ними или с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении, операций, влекущих изменение состояния таких товаров
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., земельного участка общей площадью <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Башкортостанской таможней на основании протеста Уфимского транспортного прокурора издан приказ № об отмене генерального разрешения на временное хранение товаров на складе получателя и создании временной зоны таможенного контроля для завершения операций по временному хранению товаров ООО «Кроношпан Башкортостан», расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера участка №, открытая площадка, общей площадью <данные изъяты> Пунктом 3 данного приказа установлено создание временной зоны таможенного контроля , для завершения операций по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, обязанность по выполнению которых возникла до отмены генерального разрешения, а также предоставлен срок в соответствии с требованиями ст. 170 ТК ТС. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на склад получателя товаров ООО «Кроношпан Башкортостан» в контролируемой зоне аэропорта в межполосье за зданием <данные изъяты> прибыло под выгрузку <данные изъяты> автомашины с <данные изъяты> наименованиями товара - компоненты для автоматической линии ламинирования
