том случае, если административное правонарушение было совершено им в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье к числу должностных лиц как специальных субъектов административной ответственности относятся и руководители организаций. Фотографии, сделанные при выявлении административного правонарушения и оцененные судами в совокупности с иными материалами дела по правилу, предусмотренному статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствуют о том, что в магазине, деятельностью которого руководит Лукина Н.В., реализовали товар покупателю, находящемуся в торговом зале без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Убедительных доказательств того, что ФИО1 предпринимались последовательные и систематические шаги к недопущению подчиненным ей персоналом нарушений действующих в Республике Татарстан правил поведения в условиях режима повышенной готовности, в том числе путем проведения ежедневных (междусменных) инструктажей работников, постоянного контроля за их деятельностью и т.д., не представлено. Изложенное означает, что ФИО1 в рамках ее организационно-распорядительных полномочий не были приняты исчерпывающие и все зависящие от нее
деятельности в Российской Федерации», Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отсутствие доказательств осуществления надлежащего контроля за соблюдением работниками правил хранения и ношения специальных средств, проведения надлежащего инструктажа , суды признали, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, оснований для признания применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Доводы, изложенные в жалобе, приводились при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку с учетом
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Как установлено судами и следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 занимается перевозкой пассажиров автотранспортом, имея на данный вид деятельности лицензию от 24.12.2004 № АСС 75 049396. На основании распоряжения руководителя Управления № 954 от 23.10.2008 проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя ФИО1 по соблюдению лицензионных требований и условий. В ходе проверки установлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий): - не проведен специальный инструктаж по факту дорожно-транспортного происшествия, совершенного 22.10.2008 (п.6.1 Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», утвержденного заместителем Министра автомобильного транспорта РСФСР 20.01.1986; - нарушается порядок регистрации путевых листов. Путевые листы от 20.10.2008 № 3641 и от 21.10.2008 № 3642 не зарегистрированы в журнале регистрации путевых листов (раздел III Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152); - отсутствует разработанный перечень операций проведения технического
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта о привлечении предпринимателя к административной ответственности. Управление считает, что вывод суда об отсутствии события правонарушения в виде не проведения специального инструктажа необоснован, поскольку служебное расследование дорожно-транспортного происшествия проведено предпринимателем 24.10.2008 г., следовательно, предприниматель обладал информацией о совершенном дорожно-транспортном происшествии и обязан был провести специальный инструктаж . Вместе с тем, на момент проверки 05.11.2008 г. специальный инструктаж не проведен. Допущенные предпринимателем нарушения не являются малозначительными, поскольку касаются нарушений требований транспортного законодательства по безопасности дорожного движения, несли угрозу здоровью жизни и здоровью граждан. Судом не учтено наличие отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторного совершения административного правонарушения. Отзыв на апелляционную жалобу в суд не представлен. О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального
пункту 1.3 договора срок оказания услуг установлен с 01.03.2017 по 31.12.2017. Цена договора согласована в сумме 2 918 185 руб. (пункт 4.1 договора). В соответствии с пунктом 4.8.1 исполнение договора обеспечивается безотзывной банковской гарантией на сумму 191 250 руб. Согласно пункту 2.2 договора исполнитель обязан привлекать на посты объекты заказчика охранников прошедших соответствующую подготовку, имеющих действующее удостоверение охранника государственного образца, прошедших медицинское освидетельствование и не имеющих медицинских противопоказаний для работы в образовательной организации, прошедших специальный инструктаж по несению службы на объектах заказчика; за десять календарных дней до начала оказания услуг и принятия постов охраны письменно предоставить заказчику копии удостоверений охранников, задействованных на объектах Заказчика, копии медицинских книжек (медицинских справок); не позднее пяти календарных дней до начала работы поста(ов) охраны представить на согласование заказчику утвержденный исполнителем график дежурств на объектах заказчика (пункты 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6 договора). Исполнителю запрещено привлекать (допускать) к охране объектов охранников (сотрудников), в частности, не имеющих удостоверение охранника
от 24.02.2016 года, согласно которого в период с 17.45 час. по 17.55 час. в каб.407 в здании ОМВД по г.Отрадному денежные средства отсутствуют (л.д.23-24); копия акта проведения ОРМ «оперативный эксперимент» №С от 24.02.2016 года из которого следует, что с целью выявления, пресечения, раскрытия преступлений - дачи взятки должностному лицу директором ООО «Альфа» ФИО5, в здании О МВД России по г.Отрадному произведен личный досмотр ФИО3, и выдана видеокамера для проведения негласной видеофиксации, проведен общий и специальный инструктаж (л.д.29-30); копия протокола осмотра места происшествия от 24.02.2016 года, из которого следует, что с 18.29 час. по 19.38 час. происходил осмотр каб.407, расположенного на 4 этаже здания Отделения МВД России по г.Отрадному, по адресу: <адрес>, в ходе которого изъяты денежные купюры на сумму 10 000 руб., документы в отношении ООО «Альфа» (л.д.19-22); решение № от 03.07.2015 года единственного учредителя о продлении полномочий директора ООО «Альфа» ФИО5 сроком на три года (л.д.35); копия свидетельства о
17 Правил информация, указанная в пункте 16 настоящих Правил, должна доводиться до водителей путем проведения вводного, предрейсового, сезонного, специального инструктажей. Вводный инструктаж проводится со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы Предрейсовый инструктаж проводится: при отправлении водителя по маршруту движения впервые; при перевозке детей; при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Сезонные инструктажи проводятся со всеми водителями два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Специальный инструктаж проводится со всеми водителями при необходимости срочного доведения до них информации в случаях: вступления в силу нормативных правовых актов, положения которых влияют на профессиональную деятельность водителей; изменения маршрута движения и условий движения, влияющих на безопасность дорожного движения; получения информации о ДТП с человеческими жертвами, значительным материальным и экологическим ущербом; совершения и (или) угрозы совершения террористических актов (пункты 18, 19, 20, 21 Правил). Пунктом 22 Правил установлен запрет субъекту транспортной деятельности допускать водителей к работе,
В силу пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в частности: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. В соответствии с пунктом 21 Правил специальный инструктаж проводится со всеми водителями при необходимости срочного доведения до них информации, в том числе при получения информации о ДТП с человеческими жертвами, значительным материальным и экологическим ущербом. В силу статьи 16 Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить водителей информацией о причинах и обстоятельствах возникновения ДТП, нарушений Правил дорожного движения, правил технической эксплуатации транспортных средств и других требований и норм безопасности дорожного движения, произошедших с участием водителей субъекта транспортной деятельности; о маршруте движения транспортного средства,
часов по 16.00 часов 31 января 2020 года и с 09.00 часов по 11.30 часов 04 февраля 2020 года, установлен факт совершения должностным лицом ООО «Дон-Авто» ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным транспортом с нарушением требований о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. В ходе проверки установлено, что вновь принятым на работу водителям ФИО10., ФИО11., ФИО13 не проведен специальный инструктаж , не доведена информация: об изменениях маршрута движения и условий движения, влияющих на безопасность дорожного движения (о ремонте на участке 1030 км федеральной автодороги М-4 «Дон»); о вступлении в силу нормативных правовых актов, положения которых влияют на их профессиональную деятельность (Федерального закона от 26.07.2019г. №216-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях»); не проведен сезонный инструктаж водителей. Установив, что должностным лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в ООО «Дон-Авто»
