ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минтруда России от 10.11.2014 N 874н (ред. от 06.12.2023) "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35441) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)
об этом письменно Заказчика в течение двух дней со дня таких изменений. 7. Исполнитель не вправе передавать исполнение обязательств по настоящему Договору третьим лицам. 8. Заказчик (законный представитель Заказчика) обязан: а) соблюдать сроки и условия настоящего Договора; б) представлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления Услуг, предусмотренные порядком предоставления социальных услуг, утвержденным уполномоченным органом государственной власти, а также сведения и документы для расчета среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5910); в) своевременно информировать Исполнителя об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении Услуг, влияющих на размер среднедушевого дохода Заказчика;
Письмо ПФ РФ от 15.04.2016 N ЛЧ-28-26/5325 "О плате за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания"
защиты Российской Федерации доводит до сведения и руководства в работе следующее. Согласно статье 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, размер которой рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. В соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные гражданином в денежной форме. Доходы, полученные гражданином в натуральной форме, при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены. В практическом плане это означает, что в тех случаях, когда часть суммы ежемесячной денежной выплаты направляется на предоставление гражданину предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной
Письмо Минтруда России N 12-3/10/В-5678, Минфина России N 12-05-06/8/47283 от 11.08.2016 <По вопросу учета сумм ежемесячных денежных выплат, установленных гражданам Российской Федерации, при расчете среднедушевого дохода в отношении получателя социальных услуг в соответствии Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075>
 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 12-3/10/В-5678 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 12-05-06/8/47283 ПИСЬМО от 11 августа 2016 года В связи с поступающими запросами по вопросу учета сумм ежемесячных денежных выплат, установленных гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при расчете среднедушевого дохода в отношении получателя социальных услуг в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 (далее - Правила, расчет среднедушевого дохода), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации сообщают. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом Правила
Статья 31. Предоставление социальных услуг бесплатно
услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: 1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. 2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации. 3. Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. 4. Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации. 5. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона; 10) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; 11) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг; 12) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление такого контроля; 13) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно; 14) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания; 15) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет"; 16) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации;
Апелляционное определение № АПЛ21-352 от 07.10.2021 Верховного Суда РФ
закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»). Согласно части 7 статьи 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации поручило утвердить Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий (пункт 3 постановления от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ». В целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента Российской Федерации
Постановление № А43-33528/18 от 15.05.2019 Первого арбитражного апелляционного суда
К Заявке поставщик прилагает следующие документы: реестр получателей социальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; копии индивидуальных программ; копии договоров о предоставлении социальных услуг между поставщиком и получателем социальных услуг (далее - договор о социальном обслуживании); копии удостоверений получателей социальных услуг о праве на льготы; копии документов, подтверждающих, что среднедушевой доход получателя социальных услуг на дату обращения не превышает предельной величины среднедушевого дохода, определенной в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075; копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателями социальных услуг в соответствии с договором о социальном обслуживании; справку-расчет на получение субсидии на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку; копию приказа поставщика об утверждении тарифа с приложением
Решение № А43-28292/16 от 08.12.2016 АС Нижегородской области
(далее - Федеральный закон №152-ФЗ). Целью названного Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.2 Федерального закона №152-ФЗ ). В силу статьи 3 Федерального закона №152-ФЗ персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В соответствии с Правилами расчета среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 №1075, расчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг производится на основании сведений о доходах членов семьи получателя социальных услуги или одиноко проживающего гражданина (получателя социальных услуг). Таким образом, сведения о доходах потребителей социальных услуг, предоставляемые получателями социальных услуг для расчета среднедушевого дохода, равно как и сведения о самом среднедушевом доходе, относятся к персональным данным. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных
Решение № А43-33528/18 от 06.02.2019 АС Нижегородской области
К Заявке поставщик прилагает следующие документы: реестр получателей социальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; копии индивидуальных программ; копии договоров о предоставлении социальных услуг между поставщиком и получателем социальных услуг (далее - договор о социальном обслуживании); копии удостоверений получателей социальных услуг о праве на льготы; копии документов, подтверждающих, что среднедушевой доход получателя социальных услуг на дату обращения не превышает предельной величины среднедушевого дохода, определенной в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075; копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателями социальных услуг в соответствии с договором о социальном обслуживании; справку-расчет на получение субсидии на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку; копию приказа поставщика об утверждении тарифа с приложением
Решение № 2-1421/2017Г от 18.10.2017 Новокубанского районного суда (Краснодарский край)
была принята на социальное обслуживание в отделение социального обслуживания на дому № 15 на условиях бесплатного обслуживания, и с ФИО1 был заключен ответчиком договор о предоставлении социальных услуг на дому Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» от 14.12.2015 года, при этом согласно п. 2.2 данного договора ответчик имеет право в одностороннем порядке изменить размер оплаты услуг, установленных в разделе 3 настоящего Договора, в случае изменения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленного законом Краснодарского края, известив об этом письменно получателя ФИО1 в течение двух дней со дня изменений. В соответствии с индивидуальной программой, ФИО1 предоставлялся, в полном объеме, перечень необходимых социальных услуг, о чем свидетельствуют акты проверки индивидуальной программы социального обслуживания, копии которых имеются в материалах дела. В 2016 году социальное обслуживание предоставлялось ФИО1 на бесплатной основе в связи с низкой величиной среднедушевого дохода. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил
Решение № 2-1326/17 от 17.05.2017 Сергиево-посадского городского суда (Московская область)
при расчете средне душевого дохода для предоставления социальных услуг на дому включал ЕДВ и компенсации квартирной платы, коммунальных услуг предоставляемые инвалидам в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Полагал, что указанные действия ответчика привели к значительному увеличению ежемесячных платежей за оказанные социальные услуги по сопровождению на гемодиализ. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с письменной претензией о незаконности действий по включению ЕДВ в расчет среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг инвалиду на дому. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от ответчика, однако претензия не была удовлетворена. Полагал, что указанными действиями ответчик нарушил права и законные интересы истца. Обратившись в суд, просил признать незаконными действия ГБУ социального обслуживания МО «Сергиево-Посадский комплексного обслуживания населения» по включению в среднедушевой доход истца для оплаты предоставленных социальных услуг на дому: ежемесячной денежной выплаты и мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Федеральным законом 122-ФЗ