а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. К основным задачам в области гражданской обороны относятся, в том числе: эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; обеспечение постоянной готовности сил и средствгражданскойобороны (статья 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ). В силу статьи 6 указанного закона Правительство Российской Федерации, в числе прочего определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. К объектам гражданской обороны относятся: убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, иные
в результате которых осужденный незаконно получил денежные средства из бюджета Министерства обороны Российской Федерации. Установленные судом обстоятельства дела и исследованные доказательства свидетельствуют о том, что незаконное обращение ФИО1 в свою пользу указанным выше способом государственных денежных средств непосредственно посягало на объект преступления, предусмотренный главой 21 УК РФ (Преступления против собственности). В связи с изложенным выводы суда кассационной инстанции об отсутствии в деянии ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, и оснований для рассмотрения гражданского иска вызывают сомнения в правильности. Таким образом, принятое судом кассационной инстанции решение об отмене приговора и апелляционного постановления в части осуждения ФИО1 по ч. 1 ст. 159 УК РФ и решения по гражданскому иску Министерства обороны Российской Федерации подлежит отмене как принятое с существенными нарушениями уголовного и уголовно-процессуального законов, а уголовное дело в этой части - направлению на новое рассмотрение в Кассационный военный суд. При новом рассмотрении дела в указанной части суду
имущества, находящегося в федеральной собственности, предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств для содержания передаваемого имущества. В рассматриваемом случае процесс передачи имущества из одного уровня собственности в другой предусматривает соблюдение интересов принимающей имущество стороны, при этом обязанность органа местного самоуправления по принятию в безусловном порядке спорного защитного средства гражданской обороны из федеральной собственности в муниципальную собственность законодательно не закреплена. Таким образом, судами правомерно приняты во внимание доводы Администрации относительно отсутствия объективной необходимости в передаче убежища в муниципальную собственность. Доводы заявителя о том, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и эти полномочия являются исключительными, подлежат отклонению, поскольку создание в мирное время объектов гражданской обороны и их поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию органами местного самоуправления
- организацией предоставляющей населению коммунальные услуги не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных источников энергии, автономных источников энергии, иного необходимого оборудования и технических средств в целях реализации мероприятий гражданской обороны; - не представлены сведения подтверждающие осуществление подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны; - не представлены сведения, подтверждающие обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля; - организацией не подготовлены силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями; - организацией не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями; Защитное сооружение ГО № 00398-25 (ул. Кировоградская, 2) - защитно-герметические и герметические двери внутри защитного сооружения ГО окрашены в коричневый цвет. Допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения; - санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны; - герметичность убежища не проверяется; - водоуказатель на
Ссылаясь на то, что Администрацией не выполнены мероприятия по принятию защитных сооружений гражданской обороны в муниципальную собственность, Управление Росимущества обратилось в суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции исходили из отсутствия у ответчика обязанности по принятию спорных объектов в муниципальную собственность, поскольку нормы права устанавливают возможность нахождения защитных средств гражданской обороны как в федеральной, так и в муниципальной собственности; обязанность органа местного самоуправления по принятию в безусловном порядке спорного защитного средства гражданской обороны из федеральной в муниципальную собственность законодательно не закреплена. Суд кассационной инстанции считает, что судами приняты правильные судебные акты. Общий порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
имущества, находящегося в федеральной собственности, предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств для содержания передаваемого имущества. В рассматриваемом случае процесс передачи имущества из одного уровня собственности в другой предусматривает соблюдение интересов принимающей имущество стороны, при этом обязанность органа местного самоуправления по принятию в безусловном порядке спорного защитного средства гражданской обороны из федеральной собственности в муниципальную собственность законодательно не закреплена. Довод заявителя о том, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и эти полномочия являются исключительными, подлежит отклонению, поскольку создание в мирное время объектов гражданской обороны и их поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию органами местного самоуправления само по себе не порождает обязанность ответчика по принятию спорного объекта в муниципальную собственность. Согласно правовой позиции Конституционного Суда
имущества, находящегося в федеральной собственности, предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств для содержания передаваемого имущества. В рассматриваемом случае процесс передачи имущества из одного уровня собственности в другой предусматривает соблюдение интересов принимающей имущество стороны, при этом обязанность органа местного самоуправления по принятию в безусловном порядке спорного защитного средства гражданской обороны из федеральной собственности в муниципальную собственность законодательно не закреплена. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07.02.2012 № 234-О-Р «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Совета народных депутатов Кемеровской области о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 828-О-П», арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной
незаконным и подлежащим отмене, поскольку Администрация *** сельсовета *** района *** области принимает все необходимые меры по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного и социального назначения. Просит прекратить производство по делу (л.д. 23-25). В судебном заседании Глава *** сельсовета *** района *** области ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснил, что в муниципальном образовании созданы силы и средства гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно созданы эвакокомиссии и эвакуационные пункты, создана добровольная пожарная дружина, организована деятельность внештатных пожарных инструкторов, заключены договора на поставку тракторной техники, разработано положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Для создания других формирований
ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 года № 105. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 29 сентября 2020 года должностным лицом в отношении ФИО1 протокола № об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в ходе проведения проверки было установлено: - не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями (не представлены документы) (пункт 109 проверочного листа, утвержденного приказом МСЧ России № 78 от 27 февраля 2018 года) – нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 19 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804; пункт 16.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны
