Срок действия контракта и срок выполнения работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 3813 следует, что прием законченного строительством объекта не подписан, подключение объекта к сетям электроснабжения по постоянной схеме не осуществлено, пуско- наладочные работы не проведены. Обязательства по заключенному в целях исполнения государственного оборонного заказа договору от 2 ноября 2015 г. № 1516187388322090942000000/2015/2-734, срок действия которого истек 31 декабря 2017 г., подрядчиком в полном объеме не исполнены, оконченный строительством объект не сдан. Будучи в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 275- ФЗ должностным лицом исполнителя государственного оборонного заказа, входящим в кооперацию головного исполнителя и заключившим контракт с головным исполнителем, генеральный директор ООО ВСК» ФИО1 вопреки требованиям статьи 8 указанного Федерального закона допустил нарушение сроков выполнения работ по договору от 2 ноября 2015 г. № 1516187388322090942000000/2015/2-734, заключенному в целях исполнения государственного оборонного заказа. Приведенные обстоятельства выявлены в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере размещения и исполнения государственного оборонного заказа, проведенной 19 военной прокуратурой армии. Постановлением заместителя военного прокурора 19

контракт прекратил свое действие после даты, указанной в пункте 6.1 контракта, суды пришли к выводу о том, что возможность расторжения договора, срок действия которого истек, ни нормами гражданского законодательства, ни нормами законодательства о контрактной системе не предусмотрена, а потому признали правомерным решение, принятое антимонопольным органом. Выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, администрация приводит следующие доводы. Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. В положениях настоящего муниципального контракта не содержится условия о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон. Администрация указывает, что подрядчиком неоднократно переносился срок выполнения работ , что видно из материалов дела и установлено судами. Впоследствии обществом частично были выполнены работы по контракту, что подтверждается актом о

в рамках которого общество взяло на себя обязательства выполнения работ по завершению строительства зданий детского туберкулезного санатория на 300 мест на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детский туберкулезный санаторий «Жемчужина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>. Цена контракта определена в пункте 3.1 и составила 1 828 359 649 рублей 23 копейки. По условиям контракта конечный срок выполнения работ установлен не позднее 18.12.2018 (пункт 7.2 контракта). Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан обеспечить наличие и действительность надлежащего обеспечения исполнения обязательств по контракту непрерывно в течение всего срока действия контракта, но не менее срока, превышающего конечный срок выполнения работ по контракту на один месяц. Во исполнение условий контракта, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), акционерный коммерческий ипотечный банк «АКИБАНК» предоставил обществу безотзывную банковскую гарантию на сумму 275 632

результата работ осуществляется после выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). Оплата выполненных работ по контракту производится заказчиком в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного разделом 5 контракта. Подрядчик направляет заказчику счет/счет-фактуру на оплату в день подписания документа о приемке выполненных работ, предусмотренного разделом 5 настоящего контракта (пункт 2.4 контракта). Срок действия контракта и срок выполнения работ сторонами согласован в разделе 3 контракта. Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 3.1 контракта). Срок выполнения работ установлен в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня заключения контракта (пункт 3.2 контракта). 01.06.2018 сторонами без разногласий и замечаний подписаны акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 881 148 рублей 20 копеек,

исполнения контракта и процедура рассмотрения антимонопольного органа вопроса о необходимости применения мер публично-правовой ответственности за допущенные нарушения условий контракта являются различными по своей правовой природе, предмету требований и объему представленных доказательств, а потому не обуславливают исход друг друга. Ссылка истца на продление дополнительным соглашением к контракту № 3 от 17.12.2021 срока действия до 31.01.2022, судом отклонен в силу следующего. Из системного толкования ст. 314 и ст. 425 ГК РФ следует, что срок действия контракта и срок выполнения работ не являются тождественными и могут не совпадать. Соответственно, понятия «срок действия контракта» и «сроки выполнения работ» необходимо разграничивать как различные по своему правовому содержанию. Соответственно, срок выполнения работ по контракту - 30.06.2021 (п. 7.2. контракта), срок действия контракта - 31.01.2022 (п. 7.3. контракта). Доказательств продления сторонами сроков выполнения работ и подписания к контракту соответствующего соглашения стороны не представили. Доводы истца о наличия обстоятельств, препятствующих выполнению работ, вследствие просрочки кредитора, в связи

осуществляется после выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (фориа КС-3) (пункт 5.3). Оплата выполненных работ по контракту производится заказчиком в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного разделом 5 контракта. Подрядчик направляет заказчику счет/счет-фактуру на оплату в день подписания документа о приемке выполненных работ, предусмотренного разделом 5 контракта (пункт 2.4). Срок действия контракта и срок выполнения работ сторонами согласован в разделе 3 контракта. Согласно пункту 3.1 контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Срок выполнения работ установлен в течение 60 календарных дней со дня заключения контракта (пункт 3.2). Стороны подписали без разногласий и замечаний акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 27.07.2018 и справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 1 308 462 рублей 35 копеек,

возможность соблюдения подрядчиком установленного контрактом срока выполнения работ. Апелляционный суд отмечает непоследовательную позицию заказчика, выраженную в том, что после окончания срока выполнения работ по контракту, подрядчику было поручено выполнение дополнительных объемов работ, без установления конкретных сроков на их выполнение (дополнительное соглашение к контракту от 30.11.2022). Доводы ответчика о том, что данные работы должны были быть выполнены до 30.12.2022, то есть к дате истечения срока действия контракта, апелляционный суд признает ошибочными, поскольку срок действия контракта и срок выполнения работ не являются тождественными понятиями. Непоследовательность позиции заказчика также проявилась и в том, что приняв решение об отказе от исполнения контракта 29.12.2022, заказчик в письме исх. №2445 от 30.12.2022 потребовал от подрядчика предоставления в срок до 31.12.2022 утвержденных списков работников подрядчика, которые будут задействованы в ремонтных работах, утвержденный график работ, приказ о назначении ответственного лица, которое будет осуществлять контроль, инструктаж по технике безопасности и обеспечивать безопасное производство работ на объекте. Таким образом,

подрядчику (ответчику) суммы, уменьшенной на сумму начисленной неустойки, и возлагающие на истца обязанность по перечислению этой неустойки в доход бюджета. Исходя из того, что подписанным сторонами соглашением о расторжении контракта от 11.01.2018 установлена стоимость фактически выполненных работ в размере 98 833 442 руб. 83 коп., и именно эта сумма уплачена истцом ответчику без каких-либо удержаний, ответчик пришел к выводу о том, что фактически стороны совершением конклюдентных действий изменили условия контракта, продлив срок действия контракта и срок выполнения работ . Частично удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Самарской области правомерно исходил из следующего. Спорный контракт заключен сторонами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком

ремонта. Стоимость указанных работ составляет (данные изъяты) руб. Согласно пункту 1.5 Контракта срок выполнения работ – с момента заключения муниципального контракта до (дата). К Контракту от (дата) № заключались дополнительные соглашения: № от (дата), № от (дата). В соответствии с дополнительным соглашением от (дата) № к муниципальному контракту от (дата) № в п. 1.5 внесены изменения, в соответствии с которыми сроком окончания работ является (дата). Заключение данного дополнительного соглашения о продлении срока действия Контракта и срока выполнения работ не могут быть приняты во внимание, поскольку заключены по истечении срока исполнения обязательств по Контракту. Как следует из санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ наложение административного штрафа исчисляется из стоимости неисполненных обязательств. Однако в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата), указана стоимость работ по договору, без указания на объем выполненных работ в денежном эквиваленте. Тогда как из информационного письма директора ДКСР МО г. Братска ФИО3 следует, что

95 указанного закона. При этом временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не предусмотрена п. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта. Заключение дополнительных соглашений № 2 от ноября (без даты) 2020 г. и № 3 от 29 декабря 2020 года о продлении срока действия контракта и срока выполнения работ не могут быть приняты во внимание, поскольку заключены по истечении срока исполнения обязательств по контракту. Кроме того, в силу вышеизложенного правового регулирования, такое соглашение об изменении сроков исполнения контракта не допустимо, и является ничтожным (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, часть 2 статьи 8, пункт 2 статьи 34, пункт 1 статьи 95 Закона о контрактной системе). Доводы Общества о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению работ (погодные условия, ограничительные мероприятия связанны с