Срок годности противогаза - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ГО запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. Из представленных материалов дела следует, что освежение и замена медицинских средств индивидуальной защиты и противогазов производится Обществом по мере необходимости. Контроль за соблюдением сроков хранения СИЗ возложен на должностных лиц Общества; ведется журнал учета средств индивидуальной защиты филиала Общества в г. Коряжме (том 2, л.д.1-24), в котором указаны количество, сроки годности противогазов , переданных в структурные подразделения Общества; ежемесячно в соответствии с графиком проводятся проверки технического состояния аварийного запаса противогазов и мест их хранения (том 1, л.д.79-88); периодически производится инвентаризация аварийного запаса противогазов, по результатам проведения которой составляются акты инвентаризации(том 1, л.д. 89-93). Информация о наличии средств индивидуальной защиты направляется Обществом в отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе при администрации МО «Город Коряжма», на 01.03.2012 в наличии у филиала имелось 2179 противогазов

и использовании в целяхГО запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности; - из представленных материалов дела следует, что освежение и замена медицинских средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и противогазов производится Обществом по мере необходимости. Контроль за соблюдением сроков хранения СИЗвозложен на должностных лиц Общества, ведется журнал средств индивидуальной защиты Общества (л.д.76-99 т.2), в котором указаны количество, сроки годности противогазов , переданных в структурные подразделения Общества, ежемесячно производятся проверки в соответствии с графиком проверки технического состояния аварийного запаса противогазов и мест их хранения (л.д.1-10 т.2; - периодически производится инвентаризация аварийного запасапротивогазов, по результатам проведения которой составляются акты инвентаризации(л.д.11-15 т.2); - информация о наличии средств индивидуальной защиты заправляется Обществом в отдел по ГО, ЧС и мобилизационной работе при администрации МО «Город Коряжма», на 01.03.2012 в наличии у филиала имелось 2179 противогазов и 4845 респираторов,

в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля", а медицинских средств индивидуальной защиты – по истечению установленного срока годности. Из материалов дела следует, что ООО "РСМУ" не использует и не накапливает средства индивидуальной защиты, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты возложена на органы местного самоуправления; не имеет мобилизационного задания; не привлекается к выполнению мобилизационных работ; не участвует в выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения и не относится к исполнительным органам государственной власти, а также органам местного самоуправления; не относится к организациям, обеспечивающим жизнедеятельность населения и к соответствующим объектам экономики. Данные обстоятельства подтверждены третьим лицом - МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары». Следовательно, в силу изложенных норм права возложение обязанности по обеспечению наличия противогазов (800 шт.), респираторов Р-2 (300 шт.), аптечек индивидуальных (350 шт.), сумок санитарных (6 шт.) на ответчика необоснованно. В материалы дела представлен акт №1 от

надзорной деятельности г. Прокопьевска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области были выявлены следующие нарушения обязательных требования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных природного и техногенного характера: не осуществлено накопление противогазов из расчета 100% от общей численности работников, противогазы все с истекшим сроком годности; не созданы резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В связи с этим, ООО «Аэрокузбасс» выданы предписания: № 48/4/50-1 – об устранении нарушения, выразившегося в отсутствии резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, со сроком исполнения – 01.10.2012.; № 48/3/49-1 - об устранении нарушения, выразившееся в не осуществлении накопления противогазов из расчета 100% от общей численности работников, наличии противогазов с истекшим сроком годности, со сроком исполнения 01.10.2012г. Суд, оценив представленные материалы дела, признал обоснованными доводы заявителя о незаконности предписания № 48/4/50-1. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

5 п. 8 гл. 2 «Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993, Приказа МЧС России от 10.03.2006 № 140 «О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами) годными к применению. На предприятии имеются средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы) в количестве 50 штук 1987 года выпуска, срок годности противогазов составляет 25 лет. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2013 г. (л.д. 4-5), предписанием №** по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны (л.д. 9-11), актом проверки №** от 28.02.2013 г. (л.д. 12-14), распоряжением №** от 29 января 2013 года (л.д. 15-16), объяснениями должностного лица по пожарному надзору (л.д. 6), справкой от 25.03.2013, свидетельствующей о регистрации юридического лица в установленном законом порядке и сведениях о законном представителе

на момент проверки не обучен руководящий состав учреждения в области гражданской обороны, не организована подготовка персонала по гражданской обороне (отсутствуют: приказ руководителя ГО по организации обучения работников учреждения по вопросам в области гражданской обороны, программы обучения, расписания занятий, журналы проведения занятий); - на момент проверки работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами), годными к применению; на предприятии имеются средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы) в количестве 50 штук 1987 года выпуска, срок годности противогазов составляет 25 лет. ФИО1 является /должность/ ОАО «Название», к его должностным и функциональным обязанностям, в том числе относятся обязанности по соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны: проведение занятий по ГО и ЧС, обучение руководящего состава в области гражданской обороны, использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания, организация взаимодействия при чрезвычайных ситуациях. Привлекая /должность/ ОАО «Название» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу

возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу обязанностей работника, специально уполномоченного на решение вопросов в области ГО, утвержденных генеральным директором ОАО «***», такой работник обязан поддерживать в готовности силы и средства к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны. Приведенные доводы о том, что противогазы не являются собственностью ОАО «***», о том, что срок годности противогазов не установлен, не являются основанием к отмене постановления по делу. Согласно акту проверки срок годности противогазов, которыми обеспечены работники предприятия, истек. Оснований не доверять акту, нет. В силу п. 46 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993, контроль за накоплением средств индивидуальной защиты в запасах (резервах), их хранением и использованием по прямому назначению осуществляется структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение