Срок направления копии протокола об административном правонарушении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

области с заявлением к Управлению Государственной административно-технической инспекции Тверской области (далее – инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 18.11.2010 № 51/035 по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленного предприятие, ссылаясь на статьи 28.2 ч.4.1 и 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), полагает, что инспекцией не соблюдена процедура привлечения к администратиной ответственности, в частности, оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя предприятия, нарушен срок направления копии протокола об административном правонарушении , к протоколу не приложены фототаблица и акт осмотра от 24.09.2010 и 08.11.2010. Ответчик с доводами заявителя не согласился по основаниям представленного суду письменного отзыва. Свою позицию обосновал статьей 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», неоднократностью привлечения предприятия к административной ответственности за аналогичные правонарушения, соблюдением процедуры привлеченияя к административной ответственности. Судом в порядке статьи 163 АПК РФ в заседании 23.12.2010 был объявлен перерыв до 16 час.30

материалов дела, ЖСК № 166 было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление о времени и месте его составления было направлено посредством почтовой связи 01.12.2010 и получено им 03.12.2010, что подтверждается отметкой о получении на бланке уведомления о вручении заказного письма. Протокол об административном правонарушении в отношении ЖСК № 166 составлен 09.12.2010. Копия протокола была направлена ему посредством почтовой связи 14.12.2010. В данном случае срок направления копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, инспекцией не пропущен, поскольку дни, выпадающие на 11.12.2010 и 12.12.2010, являются не рабочими и в срок, установленный частью 4-1 статьи 28.2 КоАП РФ, не включаются. Таким образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности суд не находит. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден. Оспариваемое постановление принято административным органом в пределах своей компетенции. Вместе с тем суд приходит к выводу о

правонарушении (телеграмма от 09.12.2019 № 13136 получена Обществом 10.12.2019, л.д.187 оборот), однако на составление протокола законный представитель или защитник Общества не явились, в связи с чем протокол был составлен в их отсутствие в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола осмотра от 12.12.2019 и копия протокола об административном правонарушении от 12.112.2019 № 95803 были направлены в адрес Общества почтовым отправлением (л.д.180-181). Нарушение установленного частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ срока направления копии протокола об административном правонарушении не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену оспариваемого постановления, учитывая, что копия протокола была получена Обществом 10.01.2020, то есть до вынесения оспариваемого постановления, а соответственно Общество имело возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и представить свои возражения на рассмотрение дела об административном правонарушении. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общество также извещено надлежащим образом (л.д.179, 177 оборот – 178). Суд первой инстанции не установил оснований для применения

год. Обследование объекта проведено КГИОП с нарушением п. 2.2.2. Кроме того в акте проведения обследования не указана дата его утверждения, что является нарушением регламента. - КГИОП допустил нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). - КГИОП составил протокол об административном правонарушении с нарушением срока, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ, а также нарушил срок направления копии протокола об административном правонарушении , предусмотренный ст. 28.8 КоАП РФ. - КГИОП акт проведения обследования состояния и фотофиксации объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие понятых. - КГИОП в протоколе об административном правонарушении указывает на наличие сведений об установлении события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в действиях Управления Россельхознадзора по СПб и ЛО, Управления <данные изъяты> - Неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия федерального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемых постановлений, не установлено. Так, вопреки доводам жалобы ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела извещался телеграммами по месту регистрации по месту жительства (<адрес>, <адрес>), за получением которых не явился (л.д.55,64). Кроме того, срок направления копии протокола об административном правонарушении не является пресекательным и не свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне,

ФИО7 (л.д.№) свидетельствует о предоставлении последнему права, в том числе и на получение уведомлений о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Ненаправление в адрес ООО «Трансстрой» отдельного уведомления о времени и месте составления протокола, при условии доказанности факта извещения о таком действии законного представителя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности. Ссылка в жалобе на нарушение административным органом положения ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, регламентирующей трехдневный срок направления копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, не влечет отмену принятого судебного постановления. В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение