Срок постановки на учет государственного контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Оплата частично выполненных работ производится по фактической протяженности земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, пропорционально общей протяженности земельных участков и цене государственного контракта. Срок действия контрактов – с момента подписания контрактов и по 27.12.2013. Сторонами были согласованы календарные планы работ, в соответствии с которыми 1-этап: сдача подрядчиком межевых планов (и другой необходимой документации) в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, с получением и предоставлением заказчику подлинной расписки о сдаче документации – срок выполнения работ 01.10.2013 и 2-й этап: сдача подрядчиком заказчику всей кадастровой (землеустроительной) документации, предусмотренной заданием – срок выполнения работ 15.11.2013 (т. 1, л. <...>, 50, 57). Сторонами была согласована техническая часть - задание к государственному контракту (т. 1, л.д. 30-31, 37-38, 44-45, 51-52, 58-59). ООО «Гипрозем» в обеспечение исполнения государственных контрактов были перечислены денежные средства в общем размере 105 630

221-ФЗ, в том числе, на каждый земельный участок составляется отдельный межевой план, ведется отдельное межевое дело, результаты рассмотрения документов оформляются отдельным решением органа, осуществляющего кадастровый учет. С учетом данных обстоятельств, существенно увеличивается объем выполняемых работ, в связи с чем объективно необходимо увеличение сроков исполнения работ по государственному контракту. Согласно пункту 5 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.207 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта. В связи с тем, что в период действия государственного контракта № 96/07 и по настоящее время на территориях муниципальных образований ФГУ "Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю" проводятся работы по установлению и корректировке кадастрового деления территорий, невозможно до окончания указанных работ осуществить постановку земельных участков на кадастровый учет. Заслушав представителей сторон, исследовав

17 Федерального закона от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости» и предусмотренных пунктом 4 календарного плана; поскольку до 26.11.2008 форма межевого плана, заявления и перечень документов о формировании земельных участков не были определены, с момента вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости» работы по государственному контракту не могли быть выполнены в установленный контрактом срок; с момента определения Управлением Роснедвижимости формы заявления и межевого плана, а также состава документов, предоставляемых для постановки на государственный кадастровый учет 26.11.2008, необходимо не менее 4 месяцев для выполнения работ по государственному контракту и сдачи отчетных материалов, поскольку помимо межевых планов необходимо переделать протокола собраний, что осуществляется в рамках второго этапа работ; -таким образом, 19.01.2009 истец согласовал новые сроки выполнения работ по государственному контракту до 29.05.2009; -однако при постановке участков на кадастровый учет ФГУ «Земельная кадастровая палата» выдвигает дополнительные требования к межевым планам и другим документам по сравнению с требованиями, установленными

соглашения). Материалами дела подтверждается, что работы по первому этапу выполнены ответчиком в срок. Факт выполнения и сдачи заказчику работ по договору подряда со сроком их исполнения 31.08.2015, 28.09.2015 сторонами дела не оспаривается. Вместе с тем, из пояснений истца в суде первой инстанции следует, что после приемки указанных работ в них были выявлены недостатки: - несоответствие формы технического плана, на основании которого выполнена графическая часть технического плана, требованиям к подготовке технического плана помещения ввиду отсутствия поэтажных планов здания; - наличие противоречивых сведений в разрешении на ввод в эксплуатацию, составленном на основании технического плана. В связи с наличием недостатков, их неустранением ответчиком кадастровый учет проведен и кадастровые паспорта получены со значительной задержкой. Несвоевременная постановка дома на кадастровый учет повлекла, в свою очередь, нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту , в связи с чем заказчиком застройщику была начислена и удержана из стоимости работ неустойка. Материалами дела подтверждается, что 01.09.2015 Обществом получено разрешение

учреждений (получателей средств федерального бюджета), допустивших несвоевременное представление сведений, необходимых для исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по статье ... КоАП РФ. Выборочной проверкой соблюдения сроков постановки на учет в УФК по ... принятых бюджетных обязательств (заключенных государственных контрактов и договоров) установлено, что в нарушение пункта 2.1 Порядка в 2014 году сведения о контрактах, заключенных ... по ... направлены в УФК по ..., от 2 до 20 рабочих дней максимально позже допустимого срока постановки на учет государственного контракта (договора) в 27 случаях (согласно приведенного ниже реестра), на общую сумму ... рублей. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от < дата > ...-н утвержден Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета. Согласно п. 2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от < дата > ...н основанием для постановки на учет органом Федерального казначейства бюджетного обязательства являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве, оформленные согласно

представление сведений, необходимых для исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по статье 15.15.6 КоАП РФ. Выборочной проверкой соблюдения сроков постановки на учет в УФК по Республике Башкортостан принятых бюджетных обязательств (заключенных государственных контрактовой договоров) установлено, что в нарушение пункта 2.1 Порядка в 2014 году сведения о контрактах, заключенных Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан направлены в УФК по Республике Башкортостан, от 2 до 20 рабочих дней максимально позже допустимого срока постановки на учет государственного контракта (договора) в 27 случаях (согласно приведенного реестра), на общую сумму 4539672,24 рублей. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 года № 98-н утвержден Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета. Согласно п. 2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 года № 98н основанием для постановки на учет органом Федерального казначейства бюджетного обязательства являются Сведения о принятом бюджетном

<адрес>, в рамках заключенного государственного контракта. Вместе с тем, согласно ответу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 2 августа 2017 года, техническое задание в отношении земельного участка <адрес> площадью 65000 кв.м на проведение кадастровых работ в государственный контракт от 21 июля 2016 года № включено не было. После истечения срока действия вышеуказанного контракта и до настоящего времени не определен исполнитель, оказывающий услуги по проведению работ по технической инвентаризации и постановке на государственный кадастровый учет зданий, строений и сооружений (в том числе и земельных участков), находящихся в Вооруженных Сил Российской Федерации. Срок действия государственного контракта № 141/01/21072016 истек 31 декабря 2016 года. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России пояснил, что на сегодняшний день новый государственный контракт на оказание услуг по проведению кадастровых работ не заключен. Доказательств обратного военным прокурором суду не представлено. Поскольку техническое задание на проведение землеустроительных

<адрес> в рамках заключенного государственного контракта. Вместе с тем, согласно ответу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 2 августа 2017 года техническое задание в отношении земельного участка <адрес> площадью 800000 кв.м на проведение кадастровых работ в государственный контракт от 21 июля 2016 года № включено не было. После истечения срока действия вышеуказанного контракта и до настоящего времени не определен исполнитель, оказывающий услуги по проведению работ по технической инвентаризации и постановке на государственный кадастровый учет зданий, строений и сооружений (в том числе и земельных участков), находящихся в Вооруженных Сил Российской Федерации. Срок действия государственного контракта № истек 31 декабря 2016 года. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России пояснил, что на сегодняшний день новый государственный контракт на оказание услуг по проведению кадастровых работ не заключен. Доказательств обратного военным прокурором суду не представлено. Поскольку техническое задание на проведение землеустроительных работ