51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводят проверку полученных документов, выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Факт невыполнения данного требования администрация не оспаривает. Таким образом, нарушив срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство и не предоставив никакого ответа Обществу ответчик допустил бездействие нарушающее права и законные интересы Общества. Администрация никак не обосновала свое бездействие по выдаче разрешения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил : Признать незаконным бездействие Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга выразившееся в невыполнении действий по выдаче разрешения на строительство по реконструкции мансардных помещений расположенных по
ответчиков незаконными по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Частями 7 и 11 названной статьи определен перечень необходимых документов для выдачи разрешения на строительство, порядок и срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство . В соответствии положениями частей 19, 20 статьи 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент повторного обращения общества с заявлением о продлении от 23.08.2010) разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение
земельного участка, положительное заключение государственной экспертизы проекта, необходимые разделы проектной документации. 16.05.2017 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска ООО «Томскремстройпроект» выдано разрешение на строительство, нарушений со стороны Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска при выдаче разрешения на строительство установлено не было. Ссылки Комиссии Томского УФАС на короткие сроки рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство (заявление подано 12.05.2017, разрешение выдано 16.05.2017) не свидетельствует о наличии антиконкурентного соглашения. Нормативный срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство , был установлен пунктом 11 ст. 51 Градостроительного кодекса и составлял не более 7 рабочих дней. Внесение изменений постановлением Администрации г.Томска от 19.04.2017 г. №268 в Программу развития физической культуры (вместо «Строительство универсального спортивного зала» было предусмотрено «Приобретение универсального спортивного зала») обусловлено тем, что 07.04.2017 г. было опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже результатов инженерных изысканий и проектной документации на строительство универсального спортивною зала по адресу <...>, продажа проектной документации
«Зеленый» в г. Новоульяновске в соответствии с требованиями, установленными ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Акт и предписание Министерства были направлены в администрацию гор. Новоульяновска заказным письмом с уведомлением о вручении, а также посредством системы электронного документооборота. В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительным кодексом РФ срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство составляет 10 дней. С момента поступления предписания Министерства в администрацию г. Новоульяновска (из заявления администрации г. Новоульяновска об оспаривании предписания Министерства следует, что документы поступили ДД.ММ.ГГГГ) до установленного Министерством срока исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ было достаточно времени, чтобы представить в Министерство информацию об исполнении предписания (15 дней). Таким образом, Министерством было предоставлено достаточно времени для устранения выявленных у администрации МО «город Новоульяновск» нарушений, в связи с чем указание на нарушение Министерством срока
2020г. административные истцы передали заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 ГрК РФ, однако решение по нему до настоящего времени не принято. Законодательство, в том числе Федеральный закон №166 от 08.06.2020г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения ново коронавирусной инфекции», не предусматривает право органа публичной власти продлить срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство . При этом Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», допускающий возможность продления срока рассмотрения обращений граждан, на муниципальную услугу «выдача разрешения на строительство» не распространяется согласно ч.2 ст.1 ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которая устанавливает: «установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращения граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными
строительство. Так, п. 9 названного Постановления, на которое ссылается в возражениях административный ответчик, содержит рекомендательные положения органам местного самоуправления городского округа город Воронеж, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, перевести работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) на дистанционный режим работы в максимальном количестве. Между тем, данное обстоятельство, согласно пункту 9 не должно нарушать функционирование организации (учреждения, предприятия). Вместе с тем, как следует из содержания оспариваемого решения от 15.09.2020г. № 14963070, срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства продлен на 30 календарных дней со ссылкой на постановление администрации городского округа город Воронеж № 210 от 18.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности». Как указывает сторона административного ответчика, продление срока рассмотрения заявления истца обусловлено ограниченным режимом работы отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства. Однако нормами вышеупомянутого Указа Президента РФ от 11.05.2020г. № 316 государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право лишь
