Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

структурным подразделением территориального органа ФМС России постановления о прекращении исполнения постановления о взыскании административного штрафа в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ структурное подразделение территориального органа ФМС России направляет указанное постановление в структурное подразделение территориального органа ФССП России в трехдневный срок с момента его вынесения. 3.12. При возвращении в структурное подразделение территориального органа ФМС России частично исполненного постановления о взыскании административного штрафа структурное подразделение территориального органа ФССП России одновременно с указанным постановлением направляет заверенную копию соответствующего платежного документа, при его наличии, с отметкой банка о перечислении денежных средств. 3.13. Если сведения о погашении должником задолженности (полностью или частично) поступили в структурное подразделение территориального органа ФМС России после возбуждения исполнительного производства , информация о факте оплаты с приложением заверенных копий соответствующих платежных документов направляется судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится постановление о взыскании административного штрафа, в трехдневный срок с момента поступления таких сведений. 4. Взаимодействие ФССП России и ФМС России

без гражданства; - по запросу центрального органа о розыске ребенка. 2.3.3. В соответствии с частями 3, 6 статьи 16 Закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока, действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению. По исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, таким основанием является неисполнение должником требований исполнительного документа в течение суток с момента получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства . Кроме того, необходимо учитывать, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни. В этой связи, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока добровольного исполнения является первый

пристава-исполнителя К. которая своевременно приняла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направила его копию административному истцу. Между тем административный истец действия названного судебного пристава-исполнителя не обжаловал, на момент предъявления административного иска никаких решений принято не было. Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в суд с административным иском ввиду истечения предусмотренного частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневного срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления судебному приставу-исполнителю исполнительного документа. Тогда как данное обстоятельство, указанное административным истцом в обоснование требования о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, судом первой инстанции не проверялось. Признавая апелляционную жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению, суд апелляционной инстанции факт направления административному истцу 16 декабря 2019 года постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства расценил как доказательство отсутствия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-

силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющими преюдициальное значение для настоящего спора, а именно то, что предприниматель узнал о вынесении постановления от 06.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 41144/18/58038- ИП 10.11.2018. Соответственно, судами установлено, что о пропуске срока заявителю было известно уже из решения суда первой инстанции от 28.12.2018 по делу № А49-14485/2018. Отказывая предпринимателю в удовлетворении требований в части признания незаконными действий по вынесению и направлению постановления о взыскании с предпринимателя исполнительского сбора в размере 1 000 руб., суды, установив, что у судебного пристава-исполнителя были достаточные основания для взыскания исполнительского сбора на дату вынесения постановления, исходили из того, что действия по возбуждению исполнительного производства и постановление от 18.02.2019 соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя. При этом судами отмечено, что постановление о взыскании исполнительского сбора не исполнялось. Взыскание сбора отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.05.2019. Доводы кассационной жалобы, в том числе о

соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно части 2 указанной статьи (в редакции,

с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно части 2 указанной статьи

приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа. Между тем при получении исполнительного документа 09.06.2014 исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем только 20.08.2014. Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному возбуждению исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не приведено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства. Довод кассационной жалобы о том, что общество пропустило установленные сроки для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, что является

производстве исчисляется годами, месяцами или днями начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока. Принятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в том числе и обращение взыскания на принадлежащие должнику денежные средства, не допускается. Судом апелляционной инстанции установлено, что имелись основания для возбуждения исполнительного производства № 4911/15/19017-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства принято уполномоченным должностным лицом, срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и направления его копии в адрес сторон исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соблюден. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16 апреля 2015 года, меры принудительного исполнения могли осуществляться судебным приставом-исполнителем только после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то есть после 23 апреля 2015 года. Судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела отчет об отправке факсимильного сообщения 10 апреля 2015 года, полагает, что указанный документ подтверждает факт получения должником копии

производстве исчисляется годами, месяцами или днями начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока. Принятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в том числе и обращение взыскания на принадлежащие должнику денежные средства, не допускается. Судом апелляционной инстанции установлено, что имелись основания для возбуждения исполнительного производства № 5013/15/19017-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства принято уполномоченным должностным лицом, срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и направления его копии в адрес сторон исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соблюден. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16 апреля 2015 года, меры принудительного исполнения могли осуществляться судебным приставом-исполнителем только после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то есть после 23 апреля 2015 года. Судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела отчет об отправке факсимильного сообщения 10 апреля 2015 года, полагает, что указанный документ подтверждает факт получения должником копии

исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. Частью 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа. При этом, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 указанного Федерального закона). В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного

Судом первой инстанции установлено, что согласно материалам исполнительного производства заявление взыскателя поступило в Беляевский РОСП УФССП России по Оренбургской области 03.08.2020. Указанное заявление в трехдневный срок (06.08.2020) было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю, что подтверждается Книгой учета исполнительных документов (т. 1, л.д. 81-83). Установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом 10.08.2020, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установленный частью 8 статьи 30 Закона № 229 срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом не нарушен, в связи с чем отсутствует факт незаконного бездействия со стороны судебного пристава. Между тем, при повторном исследовании материалов дела и изучении доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что из представленной заявителем информации с официального сайта АО «Почта России» раздел «Отслеживание отправлений» следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа поступило в службу судебных приставов 24.07.2020. Таким образом, с учетом даты поступления заявления в

срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Соответственно, трехдневный срок передачи заявления судебному приставу-исполнителю и трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства были нарушены, поскольку заявление и исполнительный лист были поданы административным истцом в НГО УФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ., а переданы СПИ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., тогда как постановление о возбуждении исполнительного вынесено СПИ ФИО4 лишь ДД.ММ.ГГГГ. и взыскателю направлено не было. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением СПИ ФИО4 должнику ФИО1 был временно ограничен выезд из Российской Федерации. Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС России. Постановлением СПИ ФИО6 от

административного истца ФИО4 поддержал исковые требования и доводы административного иска в полном объеме, дополнительно ссылается на то, что в данном случае в силу ч. 9 ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав должен был вынести постановление об отмене ранее вынесенного постановления об окончании.исполнительного производства с указанием мотивов, по которым оно подлежит отмене, в чем ФИО2 было отказано. Вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неправомерно. Указал, что срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не оспаривают, оспаривают само возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылается на то, что оспариваемое постановление получено представителем АО «Салют» 25.02.2019г. Срок хранения оконченного исполнительного производства составляет пять лет, в связи с чем, исполнительное производство, оконченное 12.01.2005, как и постановление о его окончании уничтожены по истечении срока хранения, что делает