Сроки эмиссии ценных бумаг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обеспечение надежности финансовой системы и повышение доверия к финансовому сектору. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ: Создание механизмов, обеспечивающих ускорение формирования долгосрочных инвестиционных ресурсов в банковской, страховой и пенсионных отраслях. Увеличение емкости финансового сектора и рост качества оказываемых финансовых услуг. ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ: В текущем году будет продолжена реализация ключевых направлений "дорожной карты" "Основные мероприятия по развитию финансового рынка Российской Федерации на период 2016 - 2018 годов". - В частности планируется упростить процедуры и сократить сроки эмиссии ценных бумаг , а также ввести институт бессрочных облигаций. - Кроме того, будут реализованы дополнительные меры по защите прав инвесторов и потребителей финансовых услуг, а также участников азартных игр и лотерей. В целях укрепления доверия к банковской системе планируется внедрить систему пропорционального регулирования банков, усовершенствовать механизм финансового оздоровления (санации) кредитных организаций, повысить требования к функционированию платежных систем и расширить практику использования национальных платежных инструментов. В части развития негосударственного пенсионного обеспечения ближайшей задачей является создание экономических

ДОЛГОСРОЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО РЫНКА ОПИСАНИЕ: ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ: Инициативы по регулированию финансового и банковского рынков, направленные на обеспечение надежности финансовой системы и повышение доверия к финансовому сектору. В 2018 году будет продолжена реализация ключевых направлений "дорожной карты" Основные мероприятия по развитию финансового рынка Российской Федерации на период 2016 - 2018 годов: - в целях развития рынка корпоративных облигаций планируется обеспечить упрощение процедуры и сокращение сроков эмиссии ценных бумаг , а также введение института бессрочных облигаций и структурных облигаций; - будут реализованы дополнительные меры по защите прав инвесторов и потребителей финансовых услуг. Для повышения качества оказываемых финансовых услуг планируется определить статус цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, включая регулирование публичного привлечения денежных средств и криптовалют путем размещения токенов, расширить практику противодействия хищению денежных средств. В целях повышения уровня пенсионного обеспечения и создания дополнительного инвестиционного ресурса в экономике Российской Федерации предстоит разработать предложения

истцом срока исковой давности, поскольку решение о размещении дополнительных акций было принято 2 октября 1995 года, а иск предъявлен лишь в августе 1999 года. Суд согласился с доводами ответчика и отказал в иске. Истец обжаловал решение в суд апелляционной, а затем кассационной инстанций, ссылаясь на то, что действующий в момент предъявления иска годичный срок исковой давности им не был пропущен, поскольку о допущенных ответчиком нарушениях законодательства ему стало известно лишь 26 июля 1999 года, во время проведения проверки законности эмиссии акций обществом. Статьей 13 Закона о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг установлен сокращенный срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным - один год с даты начала размещения ценных бумаг. Данная норма применяется с даты официального опубликования Закона, то есть с 11 марта 1999 года. До этого времени в отношении указанных исков действовал общий трехгодичный срок исковой давности. Если к моменту

государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг; б) вид выпуска; в) информация о реквизитах и наименовании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, содержащего решение об эмиссии ценных бумаг; г) эмитент; д) порядок размещения; е) форма выпуска ценных бумаг; ж) валюта; з) единица измерения стоимости одной ценной бумаги; и) номинальная стоимость одной ценной бумаги; к) общее количество ценных бумаг; л) общий объем эмиссии; м) дата начала размещения; н) срок обращения (плановая дата погашения); о) сведения о купонном доходе. п) копии решений об эмиссии ценных бумаг . Даты указываются в формате ДД.ММ.ГГГГ. 20. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий предоставление сведений для размещения на едином портале, обеспечивает идентичность предоставленных сведений об эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации и копий решений об эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации утвержденным в установленном порядке нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, содержащим решения об эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации. 21. Государственный регистрационный

ОАО КБ «Солидарность» Срок размещения ценных бумаг дополнительного выпуска с государственным регистрационным номером № 1-01-05736-P-004D истек 31.08.2013. Согласно документам, представленным обществом в управление для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещение и оплата ценных бумаг общества осуществлялись в порядке, не соответствующем зарегистрированному Решению № 1-01-05736-P-004D. Нарушение обществом условий размещения эмиссионных ценных бумаг, определенных Решением о выпуске (дополнительном выпуске) с государственным регистрационным номером № 1-01-05736-P-004D, явилось основанием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении от 30.01.2014 и вынесения постановления от 10.02.2014 № 42-14-5/пн о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.17 КоАП РФ, в виде взыскания 500 000 руб. штрафа. Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции на основании оценки имеющихся в деле доказательств сделал вывод о доказанности административным органом наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ, выразившееся в нарушение порядка эмиссии ценных бумаг , установленного Федеральным

и иной экономической деятельности. Между тем таких оснований не установлено. В настоящем деле истцом, по сути, заявлены требования о признании недействительными решений общего собрания акционеров общества, связанных с дополнительным выпуском акций, а также сделок, совершенных в процессе их размещения. Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Согласно части 10 статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в ред. Федерального закона от 27.12.2005 № 194-ФЗ) срок исковой давности для признания недействительными принятых эмитентом и регистрирующим органом решений, связанных с эмиссией ценных бумаг , признания недействительными выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, или отчета об итогах их выпуска составляет три месяца с момента регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Поскольку отчет об итогах дополнительного выпуска акций общества «Мордовоагропромснаб» зарегистрирован 05.07.2006, требования

ответственности в связи с неисполнением предписания административного органа от 26.03.2019 № Т4-35-1-1/8809 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленный в нем срок. Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями КоАП РФ, Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Положения Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг , порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о наличии в действиях общества элементов состава вмененного административного правонарушения и отсутствии нарушений

срока предоставления доступа к материалам по собранию. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь пунктом 7 статьи 49 Закона № 208-ФЗ, суды отказали по основанию истечения срока исковой давности в признании недействительным решения годового общего собрания акционеров Банка от 21.05.2019 в части увеличения уставного капитала ответчика путем размещения дополнительных акций. Отказывая в удовлетворении двух других требований (о признании недействительным дополнительного выпуска акций, об изъятии из обращения размещенных акций), суды, руководствуясь статьями 42, 52, 53, 69, 75 Закона № 208-ФЗ, разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах», обосновано исходили из соблюдения Банком процедуры эмиссии ценных бумаг и отсутствия у ответчика обязанности по выкупу акций ввиду не наступления соответствующих условий, закрепленных в законе. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые

АООТ «Автокадры»), принятое 13.01.1999 Орловским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Определением Арбитражного суда Орловской области от 25.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Автокадры» (далее – ООО «Автокадры», третье лицо). В судебном заседании арбитражного суда области 19.05.2017 заявитель представил ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о признании недействительным решения № 51 о внесении изменений и их регистрации в решение о выпуске ценных бумаг и проспект эмиссии ценных бумаг , связанных с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен АООТ «Автокадры», принятое 13.01.1999 Орловским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Решением Арбитражного суда Орловской области от 26.05.2017 в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказано; в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной

превышала год, то следовало применять годичный срок исковой давности, исчисляя его с 11.03.1999. Если оставшаяся часть трехгодичного срока исковой давности к моменту вступления в силу Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» составляла менее года, то должен был применяться ранее действовавший срок исковой давности (пункт 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2001 № 63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным»). Как следует из материалов дела, регистрация проспекта эмиссии ОАО «ОКТБ Кристалл» ценных бумаг произведена 04.06.1998 Региональным отделением ФКЦБ России в Республике Татарстан (т.2 л.д.110-113). Таким образом годичный срок исковой давности по требованию акционера о признании выпуска корпорацией спорных акций недействительным подлежал исчислению с 11.03.1999. Вместе с тем ФИО1 является акционером АО «ОКТБ Кристалл» с ноября 2020 года (т.1 л.д.7, оборот, л.д.22-28). При этом 710

55% акций путем свободной продажи - на чековом аукционе. Статья 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ от 22.04.1996 г. предусматривает, что состав, порядок и сроки раскрытия информации определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Приказом ФСФР России № 06-117/пз-н от 10.10.2006г. утверждено Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, которое, согласно его п. 1.1, регулирует состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг , раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг, ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг и сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг, а также устанавливает требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам. Согласно подпункту «в» пункта 5.1 указанного Положения обязанность осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном данным

иных документах, представленных для государственной регистрации выпуска дополнительного выпуска) ценных бумаг, регистрирующим органом принимается решение о приостановлении эмиссии ценных бумаг. В случае осуществления проверки достоверности сведений, содержащихся в проспекте ценных бумаг и иных документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, или приостановления эмиссии ценных бумаг регистрирующий орган направляет эмитенту соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений (признаков нарушений), срока для их устранения (в случае выявления нарушений) и (или) необходимости представления эмитентом исправленных документов. В случае выявления устранимых нарушений после принятия регистрирующим органом решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг регистрирующий орган направляет эмитенту соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений, срока для их устранения, необходимости представления эмитентом исправленных документов. Согласно статье 21 Федерального закона № 39-ФЗ непредставление в течение 30 дней по запросу Банка России всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг является основанием для отказа в государственной регистрации выпуска