материалов дела следует, 09.07.2013, на основании письма прокуратуры Мелекесского района Ульяновской области №07-04-2012 от 08.07.2013, приказом и.о. руководителя Росприроднадзора №891 должностное лицо заявителя было командировано сроком на 1 день – 11.07.2013 в прокуратуру Мелекесского района Ульяновской области в качестве специалиста для участия в проверке за соблюдением требований природоохранного законодательства. 11.07.2013 при участии во внеплановой выездной проверке полигона твердых бытовых отходов (ТБО) Общества по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Тиинское шоссе, 5, проводимой прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области, было установлено, что на полигоне ТБО обнаружено размещение отхода шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, а также отход четыреххлористого углерода. У сторожа полигона имеется журнал под названием «Журнал складского учета отходов». В журнале имеются записи о поступлении на данный полигон ТБО различных видов отходов. 17.07.2013 в отдел нормирования , лицензирования и информационно-аналитического сопровождения направлена служебная записка о предоставлении копии материалов лицензионных дел в отношении Общества. 25.07.2013 из отдела нормирования, лицензирования и информационно-аналитического сопровождения
«Лада – Шико» необходимо представить корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 19.09.2007 года по настоящее время в Средне-Волжское управление и произвести уплату платы за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 31.03.2010 года. В случае неисполнения уведомления будут приняты меры о принудительном взыскании платы в соответствии с действующим законодательством. Прокуратурой в ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью МФ «Лада- Шико» не осуществляет деятельность по размещению отходов, является субъектом малого и среднего предпринимательства и не обязано разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Прокуратура считает, что отсутствие разграничения в федеральном законодательстве компетенции органов Ростехнадзора и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по нормированию в данной сфере не является основанием для признания недействительными установленных хозяйствующим субъектам региональными органами власти лимитов на размещение отходов и расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов как сверхлимитное. Ответственность за
однако срок действия данной лицензии истек 25.02.2009 года. ИМУП «Посжилкомсервис» 24.03.2009 года обращалось в Отдел нормирования и администрирования платежей по Ненецкому автономному округу Печорского управления Ростехнадзора с заявлением на получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. 26.03.2009 заявление ИМУП «Посжилкомсервис» с материалами возвращены на доработку в виду несоответствия предоставленных материалов Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Также ИМУП «Посжилкомсервис» неоднократно обращалось в Управление Роспотребнадзора по НАО (06.02.2009, 27.02.2009, 02.03.2009, 12.05.2009) по вопросу рассмотрения и согласования материалов «Акты о выполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 06.11.2008». Согласно данному предписанию от 06.11.2008, ИМУП «Посжилкомсервис» предложено, в том числе обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии полигона санитарным правилам. До настоящего времени санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии полигона санитарным правилам не получено. Согласно информации Отдела нормирования и
Обществу правонарушения невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства и потребления за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года. Кроме этого, оспариваемым постановлением Обществу вменено невнесение в установленные сроки платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников за 1,2,3,4 кварталы 2012 года. Как следует из материалов дела, заявитель не отрицает, что является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду и что обязанность по внесению указанных платежей им исполнена 14 марта 2013 года, что подтверждается платежным поручением №20 от 14.03.2013. Согласно заявлению ОАО «ПМК Кабанская» обслуживает котельные и представляет коммунальные услуги в виде тепла населению. Несвоевременная оплата за негативное воздействие на окружающую среду произошла в связи с отсутствием средств на счетах и несвоевременной оплатой населением оказываемых коммунальных услуг по теплоснабжению. Как установлено судом и следует из рапорта начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления от 05.02.2013, приложенного к
4 квартал 2013 года в установленные сроки не внесены. 3. Не проведена паспортизация отходов I-IV классов опасности. 4. На момент проверки не представлено (отсутствует) лицо, допущенное к обращению с отходами I-V класса опасности, имеющее профессиональную подготовку. 5. Не проведена инвентаризация отходов. 6. Не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год. 7. Не ведется учет отходов, не представляется отчетность по деятельности в области обращения с отходами. 8. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется с грубыми нарушениями, так на момент проверки ртутьсодержащие лампы в количестве 5 штук размещены на улице, в демонтируемом помещении без окон, на металлической бочке под снегом, ртутьсодержащие лампы в количестве 2 штуки размещены в подсобном помещении в углу у входа. В связи с выявлением вышеуказанных фактов государственный инспектор Алтайского края в области охраны окружающей среды – главный специалист отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования ФИО1 17 декабря 2014 года выдал
