Стандарт внешнего государственного и муниципального контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предложений и замечаний по содержанию документа они передаются разработчику для учета при доработке документа. 5.3. Доработанный проект направляется заинтересованным сотрудникам и (или) в структурные подразделения контрольно-счетного органа для согласования, которое оформляется листом согласования или визированием. 5.4. Согласованный сотрудниками, подразделениями контрольно-счетного органа и (или) членами коллегии доработанный проект стандарта, а также неучтенные замечания и предложения рассматриваются коллегией контрольно-счетного органа (при ее наличии). Стандарт утверждается председателем контрольно-счетного органа или коллегией контрольно-счетного органа в соответствии с их компетенцией. 6. Требования к введению в действие стандартов внешнего государственного и муниципального финансового контроля 6.1. Для обеспечения единства и бесперебойности деятельности контрольно-счетного органа принятый стандарт вступает в силу по истечении обязательного подготовительного периода с даты его утверждения. Обязательный подготовительный период, а также порядок и сроки апробации документа (при необходимости) устанавливаются председателем контрольно-счетного органа или решением коллегии контрольно-счетного органа. Дата начала действия стандарта контрольно-счетного органа указывается на титульном листе документа. Срок действия документа не ограничивается, за

по формированию и использованию государственных средств (пункт 2.2 Стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Коллегией Счетной Палаты Российской Федерации 02.04.2010). Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что контроль в отношении федерального государственного органа, осуществляющего организационное обеспечение (включая финансирование) деятельности судов - Судебного департамента, по вопросам формирования, управления, использования и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в силу предоставленных ей Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» полномочий. Учитывая, что финансирование судов производится из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия (статья 124 Конституции Российской Федерации, статья 33 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ), следовательно, контрольные функции Федерального казначейства по отношению к Судебному департаменту и судам не могут рассматриваться как внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль (статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Таким образом,

инстанции, правовые основы деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований установлены Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) утвержденного решением Районного Совета депутатов 20.07.2011 № 362, Регламентом Контрольно-счетной палаты муниципального района «Вилюйский улус (район)» РС (Я) утвержденного решением Районного Совета МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия); Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований утвержденных Коллегией счетной палаты РФ (протокол от 17.10.2014 №47К (993)) и Общими требованиями к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно- счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) утвержденных Коллегией счетной палаты Республики Саха (Якутия) (постановление от 19.09.2013 №13-2), Стандартами внешнего муниципального финансового контроля утвержденного Приказом КСП от 07.12.2015 № 03-03/10б. Согласно пунктам 1 и

актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля. В соответствии с частью 2 главы 14 Регламента Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района, утвержденного Распоряжением Председателя КСП Осинского муниципального района, порядок подготовки, сроки проведения и оформления результатов контрольных мероприятий устанавливается стандартами КСП Осинского муниципального района. Стандарт Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района СВМФК-1/2021 «Проведение контрольных мероприятий», утвержден распоряжением председателя КСП района от 23.07.2021 № 47 (далее – стандарт СВМФК-1/2021). В соответствии с пунктом 1.2. стандарта СВМФК-1/2021 при разработке стандарта учтены «Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», утвержденные Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17.10.2014 № 47К (993), положения Стандарта Счетной палаты Российской Федерации СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденные постановлением Председателя Счетной палаты Российской Федерации 07.09.2017. На основании вышеизложенного, как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие отдельного акта – порядка осуществления внешнего финансового

5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» Счетная палата Российской Федерации разрабатывает и утверждает в установленном порядке общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которые определяют требования к структуре, содержанию, порядку их разработки и утверждения. Указанные стандарты утверждаются Коллегией Счетной палаты Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 «Общих требований к Стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», утвержденных Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 17 октября 2014 года № 47К (993), стандарты внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий являются внутренними нормативными документами, определяющими характеристики, правила и процедуры организации и осуществления деятельности контрольно-счетных органов по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и требования к их результатам, равно как и Стандарты Счетной палаты Российской

об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалы дела представлены возражения должностного лица, в которых изложено следующее. Контрольным органом разработан правовой акт – Стандарт внешнего и муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный Распоряжением председателя Контрольного органа Городского округа Верхняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный Стандарт разработан в соответствии с «Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля », утвержденными протоколом Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12.05.2012 № 21К (854), который утратил силу в связи с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 17.10.2014 № 47К/22. Какие-либо изменения в свой Стандарт в связи с утратой силы Общих положений к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля Контрольный орган Городского округа Верхняя Тура не вносил. Следовательно, Стандарт, разработанный Контрольным органом, не соответствует действующему законодательству, и

из содержания уведомления от 00.00.0000 *** (т. 1, л.д. 129) о том, что инспектор ФИО1 00.00.0000 приступила к основному этапу контрольного мероприятия без утвержденной программы его проведения. Данная программа согласно 4.4 Стандарта ВМФК №7 подготавливается руководителем контрольного мероприятия и утверждается председателем Счетной комиссии. Стандарт ВМФК №7 не содержит нормы о минимальном составе группы участников контрольного мероприятия, о проведении мероприятия исключительно группой участников контрольного мероприятия. Указанное не противоречит нормам ст. 11 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ, Закона Свердловской области от 12.07.2011 № 62-ОЗ «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», Общим требованиям к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (протокол от 00.00.0000 N 47К (993), Общим требованиям к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (утв. коллегией Счетной палаты Свердловской