Стандарты раскрытия информации 6 - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19 августа 2014 года постановление апелляционного суда оставлено без изменения. Представитель ООО «Транснефтьэнерго» ФИО1 обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся в отношении Общества постановлений. Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 9.15 КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления ин­формации по письменному запросу заинтересованных лиц, влечет административное наказание. ООО «Транснефтьэнерго» является сбытовой организацией. В силу статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Транснефтьэнерго» является субъектом розничного

края. При рассмотрении доводов жалобы по материалам истребованного дела и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено. Как следует из материалов дела, постановлением жилищной инспекции от 18.11.2014 № 51-07-11/232 товарищество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Основанием для привлечения товарищества к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт), осуществляя управление многоквартирным домом, товарищество по состоянию на 23.10.2014 не зарегистрировалось на официальном сайте в качестве организации, осуществляющей управление спорным многоквартирным домом, и не раскрыло необходимую информацию, предусмотренную положениями Стандарта. Не согласившись с указанным постановлением жилищной инспекции, товарищество оспорило его в Арбитражный суд Приморского края. Согласно части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ нарушение

и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности. Согласно части 1 статьи 34 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В целях реализации названной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6 утверждены Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 14 Стандартов регулируемая организация обязана раскрывать информацию согласно установленному перечню в установленные Стандартами сроки. Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация, в том числе, об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности) (подпункт «в» пункта 14 Стандартов). Плановые значения удельного расхода электрической энергии в рамках предыдущего периода долгосрочного регулирования (2016-2018 гг.) были приняты тарифным органом в

информационной системы «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пермского края». Заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с административным иском о признании не действующими приведенных региональных правовых норм ввиду несоответствия их содержания требованиям Федерального закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 564 (далее - Стандарты), поскольку не предусматривает обязанность иных (помимо собственников) уполномоченных лиц осуществлять раздельный сбор твердых коммунальных отходов, а также не в полном объеме воспроизведены способы обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами. Решением Пермского краевого суда от 5 апреля 2019 года заявленные требования удовлетворены. В апелляционной жалобе Губернатор Пермского края ставит

приходит к следующим выводам. Частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) определено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации. Согласно пунктам 42 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6, информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе водоотведения; б) о

периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, которые устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации. Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 (далее – Стандарты раскрытия информации № 6). Согласно п. 3. данных Стандартов регулируемыми организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в

канализационным сетям, эксплуатируемым ООО «ВодТрансСервис» с 2016 г. (протяженностью сетей 6,2 км), определен агентством в размере 1 790,369 тыс. куб. м как среднее арифметическое значение фактических объемов за последние три года (2017 - 2019 годы). Фактический объем сточных вод за 2017 год принят агентством в размере 1 322,576 тыс. куб. м на основании информации, размещенной ООО «ВодТрансСервис» на официальном сайте агентства (в подразделе «Раскрытие информации регулируемыми организациями» раздела «Раскрытие информации») в соответствии со Стандартами раскрытия информации . Фактический объем сточных вод за 2018 год принят агентством в размере 1 341,095 тыс. куб. м на основании данных ООО «ВодТрансСервис», с учетом представленной регулируемой организацией информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации (размещена на сайте ФАС России). Информация о фактических показателях по водоотведению за 2018 год в формате шаблона, направленная ООО «ВодТрансСервис» в орган регулирования, содержит сведения о том, что весь объем принятых сточных вод осуществлен по приборам учета. Фактический объем

015 тысяч кВт/ч в год, цены 8 рублей/кВт/ч. Объем электрической энергии на 2022 год принят Госкомитетом в размере 860,29 тысячи кВт/ч. Средний тариф 1 кВт/ч электроэнергии рассчитан с применением индексов-дефляторов к фактическому средневзвешенному тарифу по итогам 2020 года в размере 6,56 рублей/кВт/ч по данным представленной ООО «Водоканал Сервис» отчетной калькуляции себестоимости услуги водоснабжения, что также соответствует информации, раскрытой Обществом во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» и составил 7,0135 рублей/кВт/ч. Однако при обосновании заявленных требований регулируемой организацией в материалы тарифного дела представлены копии договора энергоснабжения с акционерным обществом (далее – АО) «Татэнергосбыт» от 28 февраля 2020 года №870513 с дополнительным соглашением, а также счет-фактуры за 9 месяцев 2020 года (март-декабрь), в которых указано, что электрическая энергия отпускалась в 2020 году по уровню напряжения СН2. Исходя из представленных счет-фактур стоимость 1 кВт/ч, оплачиваемая АО «Татэнергосбыт»

имеющегося у собственника; № 3 - утвердили отчет ООО УК «Зеленый город» по итогам работы за 2014; № 4 - утвердили план работ ООО УК «Зеленый город» на 2015 год с оговорками о возможных корректировках в зависимости от конкретных ситуаций, в т.ч. финансовой составляющей, наличие денежных средств и при условии погашения задолженности граждан; № 5 - признали работу ООО УК «Зеленый город» с обращениями граждан соответствующей Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 № 731( Стандарт раскрытия информации ); № 6 - признали деятельность ООО УК «Зеленый город» по итогам 2014 по управлению, которая ответственно, своевременно и качественно оказывает услуги по управлению, содержанию, эксплуатации и оказанию коммунальных услуг в многоквартирном доме по < адрес >, соответствующей положениям жилищного законодательства. Выразили полное доверие ООО УК «Зеленый город» и продлили срок управления на неопределенный период; № 7 - Избрали в качестве нового состава Совета многоквартирного дома по < адрес >, согласно списку, следующих

у с т а н о в и л : постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <ООО "ЧМК "Вавилон"> (далее по тексту - <ООО "ЧМК "Вавилон">) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» и сообщении в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам об исполнении предписания в письменной форме, выданного по результатам систематического наблюдения и анализа за исполнением обязательных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» за 1 квартал 2019 года, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года