Статистическая отчетность административная ответственность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

самостоятельно). 11. Подробные указания по заполнению показателей формы и контроля данных по ним размещены на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gks.ru/Информация для респондентов/Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности/Альбом форм федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Федеральной службы государственной статистики/1. Общеэкономические показатели деятельности организаций. Приложение 14 См. данную форму в MS-Excel. Утверждена приказом Росстата от 22.07.2019 N 419 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ Нарушение порядка предоставления первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ КонсультантПлюс: примечание. Приказом Росстата от 27.11.2019 N 711, с 01.01.2020 вводятся в действие Указания по заполнению

0 и наоборот Приложение 2 См. данную форму в MS-Excel. Утверждена приказом Росстата от 22.07.2019 N 418 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ Нарушение порядка предоставления первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ за 20__ г. Предоставляют: Сроки предоставления Форма N 1-АЭ Банк России, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные возбуждать (составлять протоколы) и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере экономики по соответствующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или только возбуждать (составлять протоколы) дела об административных правонарушениях в сфере экономики по соответствующим статьям КоАП РФ, по перечню, определенному Генеральной прокуратурой Российской Федерации (полный перечень респондентов приведен в

правонарушении от 18.03.2014 № 02-1/15-10, постановление о назначении административного наказания от 31.03.2014 № 02-1/15, пришли к обоснованному выводу о доказанности административным органом наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не оспаривая факт совершения указанного административного правонарушения, общество в кассационной жалобе ссылается на то, что за нарушение порядка представления статистической отчетности предусмотрена специальная ответственность по статье 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации. Субъектом ответственности за указанное правонарушение является должностное и приравненное к нему лицо, в служебные обязанности которого входит представление статистической информации. В данном случае обществом нарушены лицензионные требования в части необеспечения недропользователем представления в установленном порядке статистической отчетности, информации

управлением на основании приказа от 11.01.2017 № 011-н, который направлен в адрес общества и получен последним 18.01.2017. Доказательств наличия грубых нарушений процедуры организации и проведения проверки, установленных Законом № 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов такой проверки, заявителем в материалы дела не представлено. На основании изложенного судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы заявителя о проведении внеплановой выездной проверки в отсутствие законных оснований ввиду того, что анализ статистических данных государственной статистической отчетности не может служить основанием для проведения внеплановой проверки. Соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности и наличие полномочий административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие постановления о привлечении к административной ответственности, а также срока привлечения к административной ответственности установлены судом первой инстанции. В части доказанности совершения обществом вменяемого правонарушения суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в

энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также функции государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Более того, приложением № 1 к Приказу ФАС России от 03.08.2021 № 782/21 установлен иной перечень статистической отчетности, которая подлежит представлению в ФАС России, нежели приведенный в письме Госкомтарифэнерго Хакасии от 03.03.2021 № 378-Д и в протоколе об административном правонарушении. В уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении от 07.12.2021 Комитет указал, что обществом не представлена информация в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24), что свидетельствует о наличии в бездействии общества признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ. Информация, которую обязана раскрывать сетевая организация, содержится в пунктах 12 и 19 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии,

формы статистической отчетности №1-С в виде электронного документа считается дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с вышеуказанными требованиями заявитель должен был представить в Федеральную службу по финансовым рынкам форму статистической отчетности №1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховщика за январь-июнь 2012 года» на бумажном оригинале не позднее 30.07.2012. Между тем форма статистической отчетности №1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховщика за январь-июнь 2012 года» заявителем в Федеральную службу по финансовым рынкам не представлена. В связи с изложенным административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7.3 КоАП РФ. По данному факту ответчиком в присутствии представителя Общества по доверенности ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 03.09.2012 №12-626/пр-ап, выразившемся в нарушении страховщиком установленного срока предоставления отчетности (л.д.60). Постановлением ФСФР России №12-500/пн от 17.09.2012 ООО «Страховая компания «Святогор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7.3

федерального статистического наблюдения № 2-ГР и № 7-ГР. Однако судебная инстанция данное обстоятельство не учла; какое-либо суждение тому, что Общество все-таки направляло статистическую отчетность в отношении Бугунтинского участка Ессентукского месторождения в территориальный орган Роснедр, а судом при этом сделан вывод о том, что у ООО «КМВ Вода» отсутствовала обязанность по представлению такой отчетности, не дано, противоречивость между выводами и фактическими обстоятельствами дела не устранена; вопрос о том, влечет ли пропуск срока предоставления Обществом статистической отчетности административную ответственность , не изучен; лицензионные соглашения на предмет требования распорядителя недр к недропользователям о представлении форм № 2-ГР и № 7-ГР не исследованы. Таким образом, изложенные выше все фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, положенные в основу объективной стороны вмененного ООО «КМВ Вода» деяния, свидетельствуют о том, что судьей при проверке постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 от 03 сентября 2021 года № 26в-21-008-2021-П/А/Ф-189/5

2-ГР и № 7-ГР. Однако нижестоящая судебная инстанция данное обстоятельство не учла; какое-либо суждение тому, что общество, должностным лицом которого является ФИО2, направляло статистическую отчетность в отношении Горного участка Ессентукского месторождения в территориальный орган Роснедр, а судом при этом сделан вывод о том, что у директора общества отсутствовала обязанность по представлению такой отчетности, не дано, противоречивость между выводами и фактическими обстоятельствами дела не устранена; вопрос о том, влечет ли пропуск срока предоставления обществом статистической отчетности административную ответственность должностного лица общества, не изучен; лицензионные соглашения на предмет требования распорядителя недр к недропользователям о представлении форм № 2-ГР и № 7-ГР не исследованы. Таким образом, изложенный в обжалуемом решении судьи городского суда вывод об исключении из постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 от 3 сентября 2021 г. № 26в-21-010-2021-П/А-215/3 и представления этого же должностного лица административного органа от 3 сентября 2021 г.

статистического наблюдения №-ГР и №-ГР. Однако нижестоящая судебная инстанция данное обстоятельство не учла; какое-либо суждение тому, что общество, должностным лицом которого является ФИО1, направляло статистическую отчетность в отношении Бугунтинского участка Ессентукского месторождения в территориальный орган Роснедр, а судом при этом сделан вывод о том, что у общества отсутствовала обязанность по представлению такой отчетности, не дано, противоречивость между выводами и фактическими обстоятельствами дела не устранена; вопрос о том, влечет ли пропуск срока предоставления обществом статистической отчетности административную ответственность должностного лица общества, не изучен; лицензионные соглашения на предмет требования распорядителя недр к недропользователям о представлении форм №-ГР и №-ГР не исследованы. Таким образом, изложенный в обжалуемом решении судьи городского суда вывод об исключении из постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и представления этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, суждений