территории Самарской области» является лицензирующим органом. Согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области от 26.04.2010 № 2.8.2 ООО «Фортуна» не представило сведений в орган статистики сведения об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области. Предписанием от 05.05.2010 № 7-23/343 Министерством предложено ООО «Фортуна» в срок до 31.05.2010 представить сведения в орган статистики по форме сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции. В связи с неисполнением указанного предписания Министерство приказом от 05.07.2010 № 01-8/23-п приостановило действие лицензии сроком до 02.08.2010. В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия лицензии, ООО «Фортуна» не устранены, Министерство обратилось в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В своем заявлении об аннулировании лицензии административный орган ссылается на пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее –
розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год» за 2009 год предоставлена Обществом 15.03.2010 (л.д. 34), что также подтверждается непосредственно отчетом, содержащим на титульном листе отметку Мособлстат о его получении 15.03.22010 г. (л.д. 31). Следовательно, установленная отчетность представлена заявителем в органы статистики своевременно. Довод апелляционной жалобы о том, что указание неверного кода ОКПО в указанной форме является основанием для признания отчета недопустимым доказательством по делу, не принимается апелляционным судом в связи с тем, что указание неверного кода ОКПО не свидетельствует о непредставлении отчетности в установленные сроки в органы статистики. В соответствии со статьей 8 Закона Московской области от 26.11.2005 № 248/2005-O3 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области», лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа
Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 №676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы». По данному факту на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Горнопромышленная компания «Титан» составлен протокол № 173/2021 об административном правонарушении по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ 15.03.2021, вынесено постановление от 24.03.2021 №65/2021 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Из содержания протокола следует, что ООО «Горнопромышленная компания «Титан» признано лицом, обязанным в установленном порядке направлять статистическую отчетность (респондентом). Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные
добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах). Отчеты по форме №2-ЛС - это документы, форма которых утверждена Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 04.06.2007 №43, содержащие в себе основные сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых. Сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения №2- ЛС представляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых (твердых), в течение всего срока действия лицензии отдельно по каждому участку недр. Аналогичные выводы содержатся в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2017 по делу №А65-7772/2017. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ
по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм (пункт 4 Положения). Согласно пункту 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 671-р, Приказом Росстата от 07 июля 2011 г. № 308 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Срок предоставления формы –20 января после отчетного периода. Согласно указаниям по заполнению, сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС (далее – Сведения) предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение
статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2014 года № 536 введена форма федерального статистического наблюдения информации по форме № 1- лицензия «Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами». Согласно Указаниям по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1- лицензия предоставляется юридическими лицами, заключившими международные соглашения (договоры, контракты) по обмену технологиями с зарубежными странами (партнерами). Срок предоставления заполненной формы № 1-лицензия 2 марта после отчетного периода. Как усматривается из материалов дела, что в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и
заключенные международные соглашения (договора, контракты) по обмену технологиями с зарубежными странами (партнерами). В соответствии с п.2 Приказа Росстата от 26.12.2014 № 725 под обменом технологиями для целей статистического наблюдения понимается передача (приобретение) научно-технических знаний, опыта и информации с целью применения технологических процессов, выпуска продукции и оказания научно- технических и сопутствующих обмену услуг на коммерческих условиях, определенных соглашением (договором, контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом Российской Федерации. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2014 № 536 формой федерального статистического наблюдения №1-лицензия « Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами » утверждены критерии формы к ее заполнению, исходя из которых форму предоставляют юридические лица, заключившие международные соглашения (договора, контракты) по обмену технологиями с зарубежными странами. Таким образом, из буквального прочтения пункта 1 раздела «Общие положения» Приказа Росстата от 26.12.2014 № 725 и формы №1 - лицензия «Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами» следует, что форму №1 - лицензия предоставляют
технических подземных вод по форме № 4-ЛС в Федеральное бюджетное учреждение «Территориальный Фонд Геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» не представлял. При этом, ссылка прокурора на положения Федерального закона от 29 ноября 2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку названный закон не устанавливает ни форму соответствующей отчетности, ни порядок ее заполнения, срок предоставления и т.п., а регулирует общие вопросы единой государственной политики в сфере официального статистического учета. На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требования природоохранного прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить размещение формы федерального статистического наблюдения № 4-ЛС по лицензии МАГ №... BP в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной статистики от 7 июля 2011 года № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод»
