форму вины соответствующих физических лиц. Административное правонарушение как факт реальной действительности - это всегда единство субъективных и объективных элементов, что находит отражение как в его легальной дефиниции, так и в юридических конструкциях составов административных правонарушений, предусмотренных Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно проявляется в том, что по объективным элементам можно судить и о субъективных. В частности, по фактическим обстоятельствам, установленным на основе исследования и оценки доказательств и отражающим характер и степень опасности нарушения, его последствия, можно определить и характеристики вины нарушителя, в том числе юридического лица. При обжаловании постановления судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга защитником общества последовательно указывалось на то, что действия (бездействие) общества подлежали квалификации по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не носили умышленного характера. Судьей городского суда надлежащим образом данные доводы проверены не были. Так, при рассмотрении настоящего дела не выяснялось, носили ли действия (бездействия) должностных лиц (работников)
Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (далее – Положение). Согласно пункту 10 Положения декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений разрабатывается в составе проектной документации на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и представляется в орган надзора для внесения сведений о проектируемом гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений. Целью государственной экспертизы декларации безопасности является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, в части: выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях; достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и соответствия этих мер обязательным требованиям (пункт 14 Положения). Пунктом 25 Положения предусмотрено, что декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи этим органом надзора разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное разрешение
Согласно пункту 1 данного приказа критерии отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее – Критерии) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов. В силу пункта 3 Приказа № 536 критериями отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются: степень опасности отхода для окружающей среды; кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. В пунктом 15 Приказа № 536 установлено, что для определения класса опасности отхода применяется: либо Критерий (1) – степень опасности отхода для окружающей среды (К), либо Критерий (2) – кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. В соответствии с пунктом 16 Приказа № 536 для установления классов опасности отходов, представленных
равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi), равным 106 . Компоненты отходов, состоящие из веществ, встречающихся в живой природе, например, таких как углеводы (клетчатка, крахмал и иное), белки, азотсодержащие органические соединения природного происхождения, относятся к практически неопасным компонентам отходов с относительным параметром опасности компонента отхода для окружающей среды (Xi), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi), равным 106. Для остальных компонентов отходов степень опасности компонента отхода для окружающей среды (Ki) определяется в соответствии с пунктами 4 - 10 и приложением № 1 к Критериям. Значения коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) для наиболее распространенных компонентов отходов приведены в приложении № 4 к Критериям». Также ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» класс опасности отхода был подтвержден с помощью двух критериев – степень опасности отхода для окружающей среды и кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие
(Xi), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi), равным 106. Компоненты отходов, состоящие из веществ, встречающихся в живой природе, например, таких как углеводы (клетчатка, крахмал и иное), белки, азотсодержащие органические соединения природного происхождения, относятся к практически неопасным компонентам отходов с относительным параметром опасности компонента отхода для окружающей среды (Xi), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi), равным 106. Для остальных компонентов отходов степень опасности компонента отхода для окружающей среды (Ki) определяется в соответствии с пунктами 4 - 10 и приложением N 1 к Критериям. Значения коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) для наиболее распространенных компонентов отходов приведены в приложении N 4 к Критериям». Предприятие не соглашается с тем, что в расчете класса опасности отхода, составленном ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО», по компоненту «фосфор» применен компонент опасности отхода для окружающей среды (Wi), равный 2154, 43500 мг/кг. Предприятие
маркировке определены ГОСТом 27429-87 и ГОСТом 28303-89 (пункт 3.7.7 СанПиН 1.2.681-97.1.2); на ящике с парфюмерно-косметическими изделиями указывают: Транспортная маркировка – по ГОСТ 14192 с нанесением манипуляционных знаков: «Хрупкое. Осторожно», «Верх», «Беречь от влаги» (пункт 2.3 ГОСТа 27429-87); маркировка, характеризующая транспортную опасность груза для легковоспламеняющихся ПК изделий - по ГОСТ 19433 (классификационный шифр – класс 3, подкласс 3.3 и знак опасности - черт.3); каждая грузовая единица, содержащая опасный груз, должна иметь маркировку, характеризующую вид и степень опасности груза. Красный ромб с пламенем внутри обозначает высокую степень опасности и то обстоятельство, что вещество маркированное данным знаком, является легковоспламеняющимся (пункты 2.1, 2.6 ГОСТа 19433); ГОСТом 14192 установлены виды манипуляционных знаков для коробок, в которых транспортируются парфюмерно-косметические изделия; две стрелки направленные вверх указывают на правильное вертикальное положение груза, рюмка указывает на хрупкость груза и необходимость острожного обращения с ним, зонтик с дождем указывает на необходимость защиты груза от воздействия влаги, градусник указывает на диапазон
проверка соблюдения Предприятием обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО) I класса опасности «Площадка производства ракетных топлив» (рег. № А20-02146-0001), расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, <...>. В ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте от 04.03.2020 № 10-1261-1357/А, что в декларации промышленной безопасности ОПО (утверждена Предприятием 27.08.2018) не проведена всесторонняя оценка риска аварии и связанных с ней угрозы; при составлении декларации промышленной безопасности не учтены количество, наименование, степень опасности и характер воздействия на организм человека и окружающую среду опасных веществ, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в зданиях федерального государственного унитарного предприятия «Российский научный центр «Прикладная химия» (далее – ФГУП «РНЦ «Прикладная химия»), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:1716001:357, 47:07:1716001:358, 47:07:1716001:359, доступ к которым обеспечен через земельный участок Предприятия с кадастровым номером 47:07:1716001:10; в сведениях, характеризующих ОПО, не учтено количество опасных веществ, находящихся на участках (зданиях) ФГУП «РНЦ «Прикладная
данных, подтверждающих наличие (в том числе на балансе) объектов и имущества гражданской обороны, т.к. протокол составлен по результатам проверки в области гражданской обороны. При рассмотрении дела судом неправильно применена норма п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела). В соответствии с указанной нормой организации, имеющие потенциально-опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. Исходя из буквального толкования, указанная норма подлежит применению к организациям, которые одновременно удовлетворяют двум условиям: организация должна иметь и эксплуатировать потенциально опасные производственные объекты; организация должна иметь важное оборонное и экономическое значение или представлять высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. При этом критериев отнесения
