Строительство домов в зоне рекреационного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

частью 1 статьи 3 Федерального закона № 214-Ф3 от 20.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: получил разрешение на строительство, опубликовал в установленном порядке проектную декларацию, зарегистрировал право аренды на земельный участок; - отсутствует какое-либо противоречие с целью предоставления земельного участка согласно договора (для эксплуатации нежилых зданий), поскольку реконструкция нежилого здания входит в понятие эксплуатации нежилого здания; - ссылка Управления в отказе на пункт 5 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации необоснованна, поскольку в данной статье идет речь о землях особо охраняемых территорий и объектов, к которым в том числе относятся земли рекреационного назначения, а согласно кадастровому паспорту весь земельный участок отнесен к категории земли поселений; территориальная зона рекреационная стационарная из земель населенных пунктов – это не земли рекреационного назначения из земель особо охраняемых территорий и объектов; - в соответствии с подпунктом 3 пункта

в проекте присутствует расчет зоны жилой многоэтажной застройки. Согласно распоряжению главы администрации г. Кирова от 27.04.2012 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000112:22 установлена территориальная зона «Ц-5», на которой разрешено строительство многоквартирных секционных жилых зданий этажностью 5-10 этажей и повышенной этажностью /более 10 этажей/» (страницы 32-33 приговора). - Из показаний свидетеля ФИО7 (глава администрации г. Кирова) следует, что в период с 2007 по 2009 представители ООО «КЗОРС» ФИО6 и ФИО8 начали активно предлагать строительным организация г.Кирова переуступить вышеуказанный земельный участок для последующего возведения на нем жилых домов по выкупной цене не менее 250 000 000 руб. В 2011 ООО «КЗОРС» в лице его представителей ФИО8 и ФИО6 начали активную работу по изменению функциональной зоны земельного участка с зоны рекреационного назначения на зону с возможностью возведении на данном земельной участке жилых домов (страницы 27-28 приговора). Указанное подтверждается также выводами Первомайского районного суда г.Кирова в приговоре от 04.10.2019 по делу №1-230/2019 (11802330021000020),

внесении изменений в градостроительный план спорного земельного участка с учетом ранее выданных разрешений на строительство объектов недвижимости и в связи с тем, что на данном участке расположены неоконченные строительством многоквартирные жилые дома, на которые зарегистрировано право собственности заявителя 23.05.2006. В ответ на вышеуказанное заявление администрация сообщила обществу, что в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 года Закона Калининградской области от 30.11.2016 №19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области», необходимо обратиться в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее - агентство) с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» в отношении территориальной зоны рекреационного назначения вышеуказанного земельного участка, после чего будет возможно выполнить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) с учетом утвержденных изменений. Также общество направило в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию

предоставления в аренду для строительства паркинга земельный участок площадью 6892 кв.м в районе жилого дома № 6 по улице Парковая в Дзержинском районе города Нижний Тагил. Во исполнение данного решения арбитражного суда с заявителями заключен договор от 19.08.2014 аренды указанного земельного участка. С целью использования данного земельного участка для строительства автопаркинга ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО4 обратились в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, изложенным в уведомлении от 10.10.2016 № 21-01/5275, заявителям отказано в выдаче разрешения на строительство, причиной отказа является неустранение замечаний, указанных в письме Управления архитектуры и градостроительства от 04.07.2016 № 21-01/3483, а именно: - согласно Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, утвержденных Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.03.2016 № 17, проектируемый объект - «Автопаркинг» располагается в территориальной зоне ТОР - территории общественного пользования рекреационного назначения . Виды разрешенного использования

правах личной собственности для возведения жилого кирпичного одноэтажного двухквартирного дома в трех комнат в полном соответствии с утвержденным проектом от 12.11.1952 (л.д.139), актом от 12.11.1952 подтвержден отвод земельного участка (л.д.141), обязательством от 12.11.1952 Г, подтвердил строительство дома на отведенном ему земельном участке после уборки урожая, представлен план жилого дома (л.д.144). Согласно справке ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 08.09.2014 жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, пер. <адрес><адрес> ранее значился по адресу: пер. <адрес>,<адрес> То обстоятельство, что согласно Правилам землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № от 24.11.2006 земельный участок с жилыми и нежилыми строениями располагается в территориальной зоне СР- рекреационной зоне спортивного назначения , не являются основаниями для отказа в удовлетворении требований истцов. Согласно ч.12 ст. 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах

дома, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: объект незавершенного строительства, гот. 7,3%, Лит 1. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, проспект <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен административному истцу в аренду в целях строительства на нем объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: <адрес> в г. Владивостоке». Постановлением Правительства Приморского края от 23 октября 2020 года № 915-пп внесены изменения в постановление Администрации Приморского края от 12 февраля 2018 год № 61-па, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3940 кв.м по <адрес> в г. Владивостоке: установлена функциональная зона рекреационного назначения . Распоряжением Министерства строительства Приморского края от 23 октября 2020 года № 120-ра внесены изменения в распоряжение департамента градостроительства Приморского края от 28 марта 2018 года № 14 и в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3940 кв.м установлена территориальная

дома. Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального объекта жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 193 от 20.10.2020 ФИО1 уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Р» (зона рекреационного назначения ), для которой вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» не предусмотрен. В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок образован 22.12.1995 г. Основным мотивом для вынесения уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного