Строительство индивидуального жилого дома на землях сельхозназначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

«Пахма» по части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление строительства индивидуального жилого дома в районе дер.Медведково Ивняковского сельского поселения Ярославского района без разрешения на строительство. В судебном заседании заявитель поддержал предъявленные требования. ЗАО «Агрофирма «Пахма» полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку строительство указанного дома велось в период действия ранее выданного разрешения на строительство. На момент проведения проверки строительные работы не велись. Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее. Помощником прокурора Ярославского района совместно с инспектором государственного строительного надзора по Ярославской области, инспектором по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости Ярославской области по Ярославскому муниципальному району, Главой Ивняковского сельского поселения проведена проверка соблюдения ЗАО «Агрофирма «Пахма» градостроительного и земельного законодательства на территории Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района. В ходе проверки установлено, что на земельном участке сельхозназначения в районе д.Медведково Ярославского района застройщиком ЗАО «Агрофирма «Пахма» ведется строительство индивидуального жилого

кодекса РФ для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения жилищное строительство возможно только после его перевода в категорию земель населенных пунктов, произведенного в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Таким образом, законодательство не допускает строительство индивидуальных жилых домов на землях сельхозназначения , поэтому действия администрации по прекращению процедуры выделения спорных земельных участков в аренду является обоснованным. Анализируя процедуру перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию суд первой инстанции правильно привел нормы материального права и обоснованно учел при этом наличие Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 г. № 71, которым утверждены Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в Федеральный орган исполнительной власти,

будет способствовать его восстановлению. Вопреки доводам апелляционной жалобы, такие выводы суда основаны на совокупности исследованных доказательств, которым суд дал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ надлежащую правовую оценку, подтверждены материалами дела, и являются правильными. Ссылка в жалобе на неприменение судом положений Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не влияет на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку действующим законодательством не предусмотрено размещение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на землях сельхозназначения . Как указано выше, именно выявление вышеуказанных противоречий при межевании образуемого земельного участка из земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения (КН № ) и послужило основанием для принятия решения о постановке его на кадастровый учет несмотря на наличие сведений об участках КН № и №. С учетом изложенного доводы жалобы о наличии злоупотреблений в действиях администрации Зеленоградского района по формированию земельного участка и его последующей передаче в аренду, а затем в собственность

Согласно сведениям о нормах отвода земельного участка под индивидуальное строительство и свидетельству, площадь спорного земельного участка составляет 0,23 га, в том числе 0,20 га - земли сельхозугодий и 0,03 га под индивидуальным строительством. Собственниками жилого дома в долях 2/9 и 7/9 в порядке наследования являются ФИО2 и ФИО1. Суд пришел к выводу, что соответственно в этих же долях к ФИО2 и ФИО1 переходит в порядке наследования право на земельный участок площадью 300 кв.м. с целевым использованием под индивидуальное жилищное строительство. Также суд пришел к выводу, что земельный участок сельхозназначения площадью 2000 кв.м. наследуется всеми тремя наследниками в равных долях. При этом исходя из размера заявленных третьим лицом ФИО3 исковых требований и их письменного признания ответчиками по его иску, за ФИО3 суд признал право пожизненного наследуемого владения на земельный участок сельхозназначения в доле, соответствующей 500 кв.м. площади участка (1/4 доля земель сельхозназначения ). Проверяя обоснованность решения суда о признании за ФИО3

Согласно представленным исполнительным комитетом поселения сведениям о нормах отвода земельного участка под индивидуальное строительство и свидетельству, площадь спорного земельного участка ФИО4 составляет 0,23 га, в том числе 0,20 га – земли сельхозугодий и 0,03 га под индивидуальным строительством. В настоящее время собственниками жилого дома в долях 2/9 и 7/9 в порядке наследования являются ФИО1 и ФИО2 Соответственно, в этих же долях к ним переходит в порядке наследования право на земельный участок площадью 300 кв.м. с целевым использованием под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок сельхозназначения площадью 2000 кв.м наследуется всеми тремя наследниками в равных долях. При этом исходя из размера заявленных третьим лицом ФИО3 исковых требований и их письменного признания ответчиками по его иску, за ФИО3 следует признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок сельхозназначения в доле, соответствующей 500 кв.м. площади участка (1/4 доля земель сельхозназначения ). Остальная часть земель сельхозназначения в размере 1500 кв.м. переходит в порядке наследования