дела кассационную жалобу от 05.09.2018 открытого акционерного общества «Аэропорты местных воздушных линий Бурятии» (далее – ОАО «Аэропорты местных воздушных линий Бурятии», общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2017 по делу № А40-177621/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.07.2018 по тому же делу по заявлению общества к Федеральному агентству воздушного транспорта о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии, изложенного в письме от 15.06.2017 № Исх-13252/13, установила: ОАО «Аэропорты местных воздушных линий Бурятии» в 2016 г. были оказаны услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, на общую сумму 3 524 585 руб. 09 коп. 18.04.2017 общество обратилось в Федеральное агентство воздушного транспорта с заявлением о предоставлении субсидии в целях компенсации недополученной платы за оказанные услуги. Письмом от 15.06.2017 № Исх-13252/13 агентство
агентства воздушного транспорта (Росавиация) на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2018 по делу № А40-14717/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.04.2019 по тому же делу по заявлению акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (далее – АО «Хабаровский аэропорт», общество) к Росавиации о признании недействительным решения, оформленного письмом от 30.11.2015 № АН1.13- 3997, об отказе в выплате субсидии, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Российской Федерации, установила: 29.10.2015 АО «Хабаровский аэропорт » обратилось в Росавиацию с заявлением о предоставлении субсидии в размере 18 778 178 рублей 41 копейка на компенсацию недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги. Решением Росавиации от 30.11.2015 № АН1.13-3997 обществу отказано в предоставлении субсидии со ссылкой на исчерпание лимитов бюджетных обязательств на данные цели. Не согласившись
Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу от 01.07.2019 Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.05.2019 по делу № А40-167277/2016 Арбитражного суда города Москвы по заявлению открытого акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (далее – ОАО «Хабаровский аэропорт», общество) к Росавиации о признании незаконным решения, оформленного письмом от 20.06.2016 № АН1.13-2144, об отказе в выплате субсидии в сумме 14 515 049 рублей 13 копеек, установила: 14.04.2016 ОАО «Хабаровский аэропорт » обратилось в Росавиацию с заявлением о предоставлении субсидии в размере 17 412 209 рублей 53 копейки на компенсацию недополученных доходов за 2015 год от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги. Решением Росавиации от 20.06.2016 № АН1.13-2144 обществу отказано в предоставлении субсидии со ссылкой на исчерпание лимитов бюджетных обязательств на данные цели. Не согласившись с
агентства воздушного транспорта (Росавиация; далее также - агентство) на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2019 по делу № А40-167277/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.11.2019 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (далее – ОАО «Хабаровский аэропорт», общество) к Росавиации о признании недействительным решения, оформленного письмом от 20.06.2016 № АН1.13-2144, об отказе в выплате субсидии в сумме 14 515 049 рублей 13 копеек, установила: 14.04.2016 ОАО «Хабаровский аэропорт » обратилось в Росавиацию с заявлением о предоставлении субсидии в размере 17 412 209 рублей 53 копейки на компенсацию недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги. Решением Росавиации от 20.06.2016 № АН1.13-2144 обществу отказано в предоставлении субсидии со ссылкой на исчерпание лимитов бюджетных обязательств на данные цели. Не согласившись с решением, общество обратилось
недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них по причине недостаточности лимитов бюджетных обязательств, возмещение указанных недополученных доходов осуществляется в 2019 - 2020 годах за счет средств субсидии. Таким образом, в соответствии с изменениями в правовое регулирование, внесенными Правительством Российской Федерации во исполнение решения Конституционного Суда Российской Федерации, общество относится к числу субъектов, которые вправе требовать возмещения расходов на оказание аэропортовых услуг, несмотря на ранее состоявшиеся отказы Росавиации в выплате субсидий. В отзыве на апелляционную жалобу, представленном при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, аэропорт признал, что Росавиацией во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1800 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1665» по состоянию на 26.02.2020 истцу перечислены субсидии из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по
Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований. Неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене решения суда первой инстанции. Решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований АО «Международный аэропорт Нижний Новгород». Принимая настоящее постановление апелляционный суд также учитывает, что Росавиацией издан приказ от 13.12.2018г. №1043-П (представлен Росавиацией) о предоставлении субсидии аэропорту с доказательством выплаты – (п/п №814 055 от 26.12.2018). Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается. Между тем сам по себе факт предоставления субсидии на стадии апелляционного обжалования не препятствует оценке судом оспариваемого решения по существу.При этом фактическое предоставление ответчиком субсидии не позволяет применить предложенный заявителем способ восстановления нарушенного права. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом
не реализованы гарантии, закрепленные статьями 34, 35 Конституции Российской Федерации, статьями 78, 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно заключил, что оспариваемое решение Росавиации не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований. Апелляционным судом также обоснованно отмечено, что Росавиацией издан приказ от 13.12.2018 № 1043-П о предоставлении субсидии аэропорту с доказательством выплаты - (от 26.12.2018 п/п № 814 055). Указанное обстоятельство заявителем не оспаривалось. Между тем сам по себе факт предоставления субсидии на стадии апелляционного обжалования не препятствовал оценке судом апелляционной инстанции оспариваемого решения по существу. При этом фактическое предоставление заинтересованным лицом субсидии не позволило применить предложенный заявителем способ восстановления нарушенного права. Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает, что при таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения
конкретных получателей с указанием цели их использования. В приложенных к исковому заявлению платежных документах в графе «назначение платежа» отсутствуют указание на то, что денежные средства следовало потратить на приобретение светосигнального оборудования, оснащение специальной наземной техникой. В судебном заседании представитель аэропорта исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, дополнительно указал, что обращение истца в судебном порядке о взыскании бюджетных средств, использованных не по целевому назначению не предусмотрено законодательством. Основаниями для выделения субсидийаэропорту является программа и соглашение, не предусматривающие судебный порядок взыскания денежных средств, использованных не по целевому назначению. Истцом пропущен срок исковой давности. Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетную палату РА, Министерство финансов Республики Алтай и Министерство регионального развития Республики Алтай. Представитель Контрольно- счетной палаты РА поддержал исковые требования в полном объеме и указал, что в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» было
года, поскольку обязанность администрации уплатить субсидию согласно пункту 2.4 договора, находится в прямой зависимости от даты предоставления полного пакета документов обществом. Так, согласно пункту 2.4 договора, администрация после предоставления Аэропортом полного пакета документов для получения субсидии в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии либо ее отказе. Перечисление субсидии производится не позднее 10го рабочего дня, следующего за днем принятия решения администрацией о перечислении субсидии (пункт 2.5 договора). Полный пакет документов для перечисления субсидии Аэропортом представлен за июнь 2023 г. - 27.07.2023, за июль 2023 г. - 18.08.2023, что подтверждается штампами входящей корреспонденции. Соответственно, крайний срок исполнения администрацией обязанности по предоставлению субсидии наступил за июнь - 24.08.2023, за июль - 15.09.2023. Администрацией, с учетом указанных доводов, которые не были опровергнуты обществом, произведен контррасчет процентов, размер которых составил 1 110 605,82 руб. Указанный контррасчет, периоды просрочки, подтвержденные ответчиком соответствующими документами, не оспорены истцом, более того, в судебном заседании, не уточняя
законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1665 за услуги, оказанные в 2014 году. В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления субсидий, субсидии предоставляются организациям, оказавшим услуги в году, предшествующем текущему финансовому году, то есть в 2020 году выплачиваются субсидии за 2019 год. На основании вышеизложенного, Росавиация письмом от 14.01.2021 № Исх-499/13 отказала в рассмотрении данной заявки и отказала в предоставлении субсидии. Отказывая в предоставлении субсидий Аэропорту , Росавиация действовала в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1800 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1665». На основании пункта 5.13 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, Росавиация осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на реализацию возложенных на нее функций.
услуг и показателем доступности коммунальных услуг. При таких обстоятельствах, размер компенсации составляет: за период ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за период июнь-ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО4 (действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) возражал против заявленных истцами требований, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ «Управления строительства, ЖКХ и экологии администрации <адрес>» поступило заявление ФИО2 о предоставлении субсидии в размере разницы между оплатой коммунальных услуг поставляемых ресурсоснабжающей организацией ООО «Аэропорт Емельяново» и предельно установленными индексами. Указанное заявление было принято с неполным перечнем документов, необходимых для оформления субсидии. Так п. 5 Постановления <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает о трех возможных способах управления жилым многоквартирным домом, при которых производится выплата субсидии, в связи с чем, требуется предоставление документа, подтверждающего определение жильцами способа управления своим многоквартирным жилым домом. В устной форме сотрудники МКУ «Управления строительства» разъяснили истцу условие о предоставлении
