проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ (в настоящее время – Федеральным законом № 44-ФЗ), в связи с этим данным хозяйствующим субъектам могут быть предоставлены преимущественные условия осуществления деятельности в сфере благоустройства территории города Иваново (территории ТСО), что приведет к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, поскольку доступ иных хозяйствующих субъектов к осуществлению работ по благоустройству будет ограничен. Администрация, руководствуясь заявкой ТОС «Березниковский», выделила ему субсидию в том числе на осуществление мероприятий по обрезке и валке деревьев, механизированной уборке улиц от снега, в связи с чем ТОС «Березниковский» 18.11.2013 заключило с ООО «Зеленстрой» (подрядчиком) договор на выполнение работ по благоустройству территории ТОС. Доказательств того, что данный договор заключен с соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ, не имеется. Суды пришли к выводу о том, что в данном случае имеются ограничения конкуренции на рассматриваемом товарном рынке, администрацией нарушена часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Анализ состояния конкуренции на товарном рынке при
соглашение о предоставлении субсидии № 13 (далее - соглашение). Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по распоряжению средствами (далее - субсидия), выделенными в соответствии с постановлением Администрации города от 05.05.2015 № 2942 «О предоставлении субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальной программы «Развитие гражданского общества в городе Сургуте на 2014 -2020 годы» (пункт 1.1 соглашения). В соответствии с пунктом 1.2 предметом соглашения является выделение субсидии ТОС из средств бюджета города с целью поддержки проектов, их реализации, достижения практических результатов. ТОС дает согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и Контрольно-счетной палатой города проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления. Субсидия выделяется на реализацию проекта «Мы вместе - вместе мы сила» и развитие ТОС (пункт 1.3 соглашения). Согласно пункту 2.1 соглашения предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и предназначается для финансирования расходов, направленных на реализацию
апрель 2015 года — 08.05.2015 года в сумме 13996 руб.; - за август 2015 года — 1 1.09.2015 года в сумме 22701,60 руб. За январь 2015 года Администрация города Ульяновска отказала в выплате субсидий на основании нарушения срока предоставления отчета об исполнении плана-графика мероприятий ТОС за январь 2015 года, что изложено в письме Администрации города Ульяновска от 11.02.2015 (т.1 л.д.28). За май 2015 года сумма запрошенных субсидий — 14248 руб. Администрация города не предоставила субсидии. ТОС «Александровский» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика субсидий за январь 2015 года в сумме 20 725 руб., за май 2015 года в сумме 14 248 руб. Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правильно исходил из следующего. Постановлением администрации города Ульяновска от 22.01.2015 № 310 утвержден Порядок определения объема и предоставления в 2015 - 2017 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
требования о возврате субсидии Администрация обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Во исполнение предусмотренных договором обязательств 11.07.2018 Администрацией на расчетный счет Получателя (ТОС) перечислена субсидия за 3 квартал 2018 года в размере в размере 72 344,25 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.07.2018 № 244575. Приказом главы администрации Орджоникидзевского района города Перми от 04.09.2018 № СЭД-059-37-01-05-62 назначено проведение проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления и использования субсидии ТОС «Гайва-I» в период с 10.09.2018 по 28.09.2018, о чем ответчик уведомлен по электронной почте 06.09.2019. В рамках назначенной проверки ТОС «Гайва-I» не представлены истребованные документы, что объективно исключило возможность проведения документарной проверки соблюдения ответчиком условий договора. В нарушение пункта 4.3.6 договора ответчик как Получатель субсидии не предоставил в Администрацию в срок до 05.10.2018 отчет за 3 квартал 2018 года, что обусловило принятие Администрацией решение о приостановлении предоставления субсидии, в адрес ТОС «Гайва-I» заказным почтовым
(собственными силами ТОС или путем привлечения ТОС подрядных организаций) будет осуществляться деятельность, связанная с расходованием средств субсидии. Предоставление субсидии предполагает переход прав на соответствующие денежные средства от органа местного самоуправления (главного распорядителя) к получателю субсидии. С момента получения субсидии соответствующие средства образуют имущество ТОС, т.е. лишаются статуса бюджетных. Дальнейшее расходование указанных средств осуществляется ТОС самостоятельно; за уполномоченными органами местного самоуправления остаются исключительно функции контроля за целевым расходованием средств ТОС, предоставленных из бюджета в форме субсидии. ТОС не является муниципальным заказчиком, деятельность ТОС по заключению гражданско-правовых договоров не подпадает под сферу действия Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №94-ФЗ, действовал до 01.01.2014), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ). Включение в Порядок № 900 или
о возложении на ФИО21 обязанности главного бухгалтера ТОС «<адрес>»; свидетельством о государственной регистрации и свидетельством о постановке на учет в налогом органе ТОС «<адрес>» выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на 22 ноября 2015 года, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Совета ТОС ФИО21; соглашением № Ф-989 от 20 августа 2014 года и дополнительным соглашением от 13 ноября 2015 года о предоставлении субсидии ТОС в размере 220000 рублей и ее назначении, сроках использования и порядке отчета об израсходованных средствах; платежное поручение № 70998 от 10 сентября 2014 года о получении ТОС «<адрес>» субсидию в размере 220000 рублей; финансовым отчетом председателя Совета ТОС «<адрес>», платежными документами - товарным чеком от 2 октября 2014 года № 35 о приобретении детской песочницы «Ромашка» стоимостью 15400 рублей и товарным чеком от 26 декабря 2014 года № 17 о покупке песка на сумму
Порядка № 310, выразившееся в том, что Управлением с ТОС «Восход» на основании распоряжения от 16.01.2019 № 52 заключено соглашение от 16.01.2019 № 0070 о предоставлении субсидий на сумму не более 195 000,0 руб., однако Управлением профинансировано 197 683,8 руб., что на 2 683,80 руб. больше максимально возможной суммы субсидии, при этом последний платеж по выделению данной субсидии был произведен 27.12.2019. Однако судом исключается из числа нарушений, указанных в вышеназванном протоколе, факт фактического предоставления субсидии ТОС «Отрада» в размере 64 930,0 руб. при ее установленном в соответствующих распоряжении и соглашении размере не более 48 750,0 руб., поскольку каких-либо нарушений норм Порядка № 310 при предоставлении данной субсидии судом не установлено, не приведены конкретные нормы нарушений Порядка административным органом и в рассматриваемом протоколе по данному факту. Постановлением администрации г. Ульяновска от 27.09.2019 № 1922 утвержден Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования
Согласно представленному расчету, ответчиком было запланировано расходование денежных средств субсидии в размере 67 500 рублей на оплату труда штатных сотрудников, и 22 500 рублей на прочие расходы, включая услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, услуги бухгалтера, услуги банка, услуги нотариуса, оплату заказных писем, культурно-массовые мероприятия, хозяйственные товары, канцтовары и другие. Также из материалов дела видно, что во исполнение п. 12.1 администрацией района было принято решение о проведении проверки соблюдения условий использования предоставленной субсидии ТОС «14а микрорайон», для чего в адрес ответчика был направлено письмо о предоставлении всех имеющихся в наличии документов, подтверждающих целевое использование субсидии, а также выписки из кредитной организации об остатке денежных средств на расчетном счете. Поскольку из представленных ответчиком документов истцу невозможно было достоверно установить факт целевого использования предоставленной субсидии, ФИО1 была приглашена на заседание комиссии по работе с некоммерческими организациями, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление на территории Кировского района городского округа
бюджета <адрес> на благоустройство территорий, заключением соглашений с ТОС о перечислении им субсидии. На территории <адрес> муниципального района действует ТОС «<адрес>». Председателем Совета ТОС «<адрес>» является ФИО1, она представляет интересы проживающего на данной территории населения и от имени ТОС действует без доверенности. Она обладает правом распоряжаться материальными и финансовыми средствами, переданными ТОС. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по делам территориальных образований и информационной политики <адрес> и ТОС «<адрес>» в лице ФИО1 заключено соглашение №№ о предоставлении субсидии ТОС на развитие и совершенствование системы ТОС. В ДД.ММ.ГГГГ года из областного бюджета в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ТОС «<адрес>» в качестве субсидии были выделены денежные средства в сумме .... рублей. В ДД.ММ.ГГГГ года деньги были перечислены на расчетный счет ТОС «<адрес>». Субсидия предоставлялась на благоустройство территории ТОС, поощрение активистов и председателя Совета ТОС, должна использоваться по целевому назначению, срок использования субсидии составлял ДД.ММ.ГГГГ. Субсидия должна быть израсходована согласно смете, перечень мероприятий
