проведение ежегодного комплексного мониторинга организаций, мероприятия которых получили поддержку в рамках Программы (от 5 до 10 проектов), а также мониторинга отдельных направлений исполнительских искусств с целью повышения эффективности оказания поддержки в рамках Программы (от 1 до 5 проектов) федеральный бюджет - Минкультуры России (прочие нужды) 15,69 2 3,8 3,63 3,1 1,48 1,08 0,6 внебюджетные источники 0,51 0,05 - - 0,46 - - - 14. Поддержка издания социально значимой литературы - федеральный бюджет (Роспечать) ( субсидии юридическим лицам) 911,81 150 150 142,49 137,22 116,1 110 106 поддержка выпуска не менее 550 названий книжной продукции в год 15. Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшее литературное произведение для детей и юношества - федеральный бюджет (Роспечать) (прочие нужды) 43,97 7 7 6,66 6,5 5,51 5,8 5,5 привлечение молодых талантливых писателей к написанию детских книг. Ежегодный выпуск детских книг для детских библиотек тиражом не менее 1 тыс. экземпляров Итого по разделу 2 944,36 455,02
источником финансового обеспечения которых является субсидия, значение показателя результативности предоставления субсидии и условия о его достижении получателем субсидии. 3. Недостатки и нарушения при предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций юридическим лицам из федерального бюджета, внесении взносов в уставные капиталы юридических лиц 3.1. Системные нарушения: 3.1.1. В нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего правила предоставления юридическим лицам субсидии из федерального бюджета (далее - Правила предоставления субсидии юридическим лицам), ГРБС предоставлена организации субсидия из федерального бюджета в рамках реализации инвестиционного проекта, отобранного с нарушением нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего методику отбора инвестиционных проектов (далее - Методика отбора инвестиционных проектов), а именно: - отобраны инвестиционные проекты, чистая приведенная стоимость которых отрицательна при отсутствии государственной поддержки (в форме бюджетных инвестиций и субсидий) инвестиционного проекта; - отсутствует заключение, содержащее оценку бюджетной эффективности инвестиционного проекта организации и подтверждающее обоснованность расчетов финансово-экономической модели инвестиционного проекта
для вынесения постановления от 12.05.2020 № 931405/2020-26 послужили выводы административного органа о том, что университет, получатель субсидии, нарушил условия предоставления субсидии, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 процентов от суммы полученной субсидии (19 961 515,01 рублей), что составляет 399 230,3 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, университет оспорил его в арбитражном суде. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям,
фактическую реализацию истцом продукции оленеводства в целях получения субсидии; расчет суммы субсидии признали правильным и удовлетворили иск полностью. Суд округа, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов об их применении установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходя из следующего. В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Порядок предоставления субсидий из бюджетов различных уровней регулируется бюджетным законодательством.
исковое заявление удовлетворено: пункт 6 Приказа № 135-п признан не действующим со дня его издания в части распространения на подпункт 2.4.5 Порядка. В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Не соглашается с выводом суда об ухудшении оспариваемой нормой положения граждан, ссылаясь на то, что при этом не устанавливаются новые обязанности, а регулируется порядок предоставления субсидии юридическим лицам. Обращает внимание, что исключение подпункта 2.4.5 Порядка связано с приведением указанного порядка в соответствие с Законом Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 г. 1235-3 № 25-У «О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение» и Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском
послужили выводы административного органа о том, что университет, как получатель субсидии, нарушил условия предоставления субсидии, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 процентов от суммы полученной субсидии (19 961 515 рублей), что составляет 399 230 рублей 30 копеек. Не согласившись с указанным постановлением, университет оспорил его в арбитражном суде. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям,
государственной власти субъекта Российской Федерации. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 26.3.1 Закона № 184-ФЗ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете
процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзывов на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения. Судами установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением администрации города Томска от 25.12.2012 № 1579 утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации освещения улиц муниципального образования «Город Томск», на возмещение затрат, связанных с оказанием данного вида услуг (далее - Порядок предоставления субсидии), определяющий критерии отбора, конкретные условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации освещения улиц муниципального образования «Город Томск», на возмещение затрат, связанных с оказанием данного вида услуг (далее - субсидия), в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (пункт 1 Порядка предоставления субсидии). 28
Второй арбитражный апелляционный суд дополнительно руководствовался статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласился с выводом Арбитражного суда Республики Марий Эл и оставил его решение без изменения. Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов. В силу пункта 1 статьи 78 Кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
отказа в удовлетворении исковых требований в размере 796 315,50 руб., применить позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 32-П. Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а
в данном случае не может быть применена, поскольку это противоречит существу спорных правоотношений. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании процентов в сумме 3993 рублей 44 копеек. Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неверно квалифицировал отношения сторон как бюджетные, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего. Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1); субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного
ненормативного правового акта недействительным. При этом, как верно указано судом, отсутствие денежных средств для оплаты государственной пошлины не отменяет необходимости осуществления государственной регистрации права. Пункт 10 Представления. Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.06.2019 № 248-П утвержден Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидии ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на финансовое обеспечение затрат по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, находящихся в собственности Республики Карелия и закрепленных на праве хозяйственного ведения (аренды), к отопительному сезону ( субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) (далее - Порядок, утвержденный Постановлением № 248-П, субсидия на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону). Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Республики Карелия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами», утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 № 351-П (далее также - Госпрограмма), одной из целей которой является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных
области Ф.И.О.2, представителей управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области Ф.И.О.5 и Ф.И.О.3, представителей министерства транспорта и строительства Амурской области Ф.И.О.4 и Ф.И.О.1, с участием прокурора Дегтяренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Экспресс Приморья» о признании недействующими подпункта 1 пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 2.1, пункта 2.3, абзацев 1 и 4 пункта 2.4, подпунктов 3 и 5 пункта 2.8, пункта 2.11, пункта 4.9 Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном видах транспорта и приложения № 1 «Методика расчета размера субсидии», утвержденных постановлением правительства Амурской области от 31.12.2014 № 799, УСТАНОВИЛ: открытое акционерное общество «Экспресс Приморья» обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что является субъектом естественной монополии, выполняет регулярные перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Амурской области. Перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Представители административного органа – Счетной палаты Российской Федерации -ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы не признали, полагали постановление судьи районного суда законным и обоснованным. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – Самоховца М.А., представителей административного органа - ФИО2 и ФИО3, прихожу к следующему. Частью первой ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Предоставление бюджетных субсидий юридическим и физическим лицам регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований. Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь заместителем руководителя «Роскосмос», допустил предоставление субсидии открытому акционерному обществу «***» (далее - «***») в размере *** рублей с нарушением условий
25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО. Представитель административного органа – Счетной палаты Российской Федерации -ФИО в судебном заседании доводы жалобы не признала, полагая постановление судьи районного суда законным и обоснованным. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО – ФИО, представителя административного органа, прихожу к следующему выводу. Частью первой ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Предоставление бюджетных субсидий юридическим и физическим лицам регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований. Как следует из материалов дела, ФИО, являясь первым заместителем руководителя ***, находясь на своем рабочем месте по адресу: ***, в нарушении условий, установленных нормативным правовым актом Правительства
