По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении). Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении). Существеннымиусловиемдоговораводоснабжения признается ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по этому договору (подпункт 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении). Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона о водоснабжении). Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору
использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Частью 3.4 статьи 13 Закона предусмотрена обязанность концедента рассматривать требования концессионера по изменению существенныхусловий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц. В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из
416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении). Согласно пунктам 1, 11 статьи 7 этого Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и с типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункты 8 статьи 13, 14 Закона о водоснабжении). Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения указаны в статьях 13 и 14 Закона о водоснабжении. К ним относится, в том числе, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды) и режим (объем) приема сточных вод. Предложенные учреждением к дополнительному включению в контракт пункты 1.5 и 1.6 содержат условия о том, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, и может быть изменена пропорционально дополнительному объему услуги исходя из установленной в контракте цены, но не более
содержание этих писем на может влиять на квалификацию спорного договора. Оснований для вывода о недобросовестном поведении ответчика у суда не имеется, тогда как истец, являясь собственником скважины, которая технологически является единственным источником водоснабжения котельной, принадлежащей ответчику, неправомерно понуждает ответчика к заключению спорного договора. Гражданско-правовые отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, пунктом 21 которых предусмотрены существенные условия договора водоснабжения , спорный проект договора аренды таким требованиям не отвечает. Как верно указано судом с учетом положений статьей 65 и 71 АПК РФ истцом не приведено доводов, исходя из которых, заключение договора аренды на указанное имущество являлось бы обязательным для ответчика. В обоснование заявленных требований, истец ссылался на несение им экономически необоснованных затрат при эксплуатации артскважины, водовода и водопровода. Между тем, несение убытков истцом относится к его предпринимательскому риску и не может являться основанием
как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. К отношениям связанным с предоставлением услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются общие положения о договоре, положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные подразелом 2, параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Закона № 416-ФЗ, а также принятые в соответствии с ними нормативные акты Российской Федерации. Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения определены в статьях 13 и 14 Закона № 416-ФЗ. Отказывая в удовлетворении встречного иска, арбитражные суды исходили недоказанности потребителем факта получения от истца договора, подписанного без разногласий. Данные выводы судов законны и обоснованы в силу следующего. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или
предусмотренной в пункте 203 Правил № 644, без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов в случаях, предусмотренных данным пунктом. Условие пункта 3.9 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 06.04.2021 № 23/08142 в редакции истца (в части возложения на организацию ВКХ обязанности производить отбор сточных вод в обязательном порядке), противоречит требованиям законодательства; редакция же данного пункта ответчика соответствует законодательству и типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, содержит все существенные условия договора водоснабжения и водоотведения, поэтому не может нарушать права истца в части начисления платы за НВЦСВ и НССВ. Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что разногласия сторон подлежат разрешению путем принятия пункта 3.9 в редакции ООО «КрасКом»; действующим законодательством о водоснабжении и водоотведении и типовым договором предусмотрена плата, включенная ответчиком в пункт 3.9 договора; условия же договора водоснабжения и водоотведения,
законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. На основании статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения перечислены в пункте 5 статьи 13 и пункте 5 статьи 14 Закона о водоснабжении. Исследовав материалы дела, коллегия установила, что проект договора № 12 от 01.01.2013 подписан с протоколом разногласий от 08.02.2013, которые сторонами не урегулированы. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. И поскольку стороны не согласовали такие существенные условия, как режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды), порядок учета принимаемых сточных вод, качество воды, сроки и порядок оплаты по
порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В целом аналогичные существенные условия договора водоснабжения , предусмотрены п. 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645 утверждена
договору горячего или холодного водоснабжения, водоотведения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. В пункте 8 части 5 статьи 13 названного Федерального закона, устанавливающем существенные условия договора водоснабжения , предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей. В силу части 7 статьи 13 названного Федерального закона местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором
(или) водоотведения. Вышеуказанные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В п. 21 Правил закреплены существенные условия договора водоснабжения , которые не предусматривают таких понятий как «лимит водопотребления (водоотведения)», «сверхлимитное водопотребление». Действительно, ранее Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167, содержали приведенные выше понятия «лимита и сверхлимита водопотребления» и допускали возможность установления договором водоснабжения лимитов на отпуск питьевой воды и приема (сброс) сточных вод, однако Постановлением № 644 от 29 июля 2013 г. некоторые пункты Правил, в том числе определявшие данные понятия, признаны
