на выполнение НИР, ОКР и других), в документации о закупке может быть установлено требование о предоставлении документов и сведений о предлагаемом порядке исполнения договора, применяемых методах и подходах к исполнению договора, способах достижения заявленных в документации о закупке качественных показателей предмета закупки; (5) участники процедуры закупки в составе первой части заявки на участие в аукционе не должны подавать документы на фирменном бланке или иным образом указывать сведения, идентифицирующие их (наименование, адрес местонахождения, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и т.п.). 13.6.11. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя следующие документы и сведения: (1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождения, адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении упрощенной системыналогообложения , номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов, согласно требованиям документации о закупке; (2) полученная не
сообщил, что применение специального налогового режима не является безусловным основанием для исключения суммы НДС из цены контракта без уменьшения при этом самой цены контракта, поскольку лицо, не являющееся плательщиком НДС, не лишено возможности выставить счет-фактуру с выделением суммы налога с последующей уплатой ее в бюджет. Заявитель настаивает на том, что заказчик необоснованно требует выделение в контракте суммы НДС, не учитывая возможное применение исполнителем системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Сведения о применяемойучастникамисистеменалогообложения не включены в перечень документов и сведений, которые участники должны представлять в составе заявки на участие в закупке. Законом о контрактной системе не определен порядок действий заказчика в случае, если победитель использует ЕНВД. Фактически заказчик всегда должен указывать начальную (максимальную) цену контракта уже с учетом НДС. Если поставщик не является плательщиком НДС, то при заключении контракта при указании цены контракта вместо суммы НДС ставится прочерк (НДС не облагается), в обоснование чего ссылается
системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 Закона о контрактной системе и статьей 95 Закона о контрактной системе. Таким образом, сведения о применяемойучастникамисистеменалогообложения не включены в перечень документов и сведений, которые участники закупки должны представлять в составе заявки на участие в закупке. При этом контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки. Сумма, предусмотренная контрактом за поставленные товары, выполненный объем работ или услуг, должна быть оплачена победителю закупки в установленном контрактом размере. В соответствии с положениями Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему
ООО «МЕГА» цена договора превысила фактические затраты на оказание клининговых услуг, которые заказчик готов был понести, которые будут приняты к вычету при исчислении налога на прибыль и не могут превышать 9 086 654,24 руб. В связи с чем конкурсная комиссия отклонила данную заявку на основании пункта 2.4.7.2 конкурсной документации, поскольку в ней указана большая цена. Между тем в документации о закупке, составленной обществом, не установлено требование по представлению в составе конкурсной заявки сведений о применяемойучастникомсистеменалогообложения . Ни в Законе о закупках, ни в Положении о закупках, ни в конкурсной документации не определен порядок действий заказчика либо конкурсной комиссии в случае, если участник конкурсной процедуры использует упрощенную систему налогообложения. Цена, предложенная ООО «МЕГА», не превысила установленную заказчиком начальную (максимальную) цену договора. Правовые основания для отклонения заявки, в которой ценовое предложение превышает начальную цену договора, установленную в документации, за вычетом 18 % (размер ставки НДС), в документации о закупке
от 26.09.2018 № 2 является недействительным по мотивам несоответствия Налоговому кодексу Российской Федерации, Закону о контрактной системе, обратился в суд с настоящим иском. Возражая по заявленным требованиям, ответчик указал, что дополнительным соглашением № 2 от 26.09.2018 к контракту стороны договорились считать суммой контракта 1 143 879,00 рублей без НДС, так как исполнитель применяет упрощенную систему налогообложения. Указанное дополнительное соглашение подписано обеими сторонами контракта и размещено 27.09.2018 года на официальном сайте закупок httpc//zakupki.gov.ru. Сведения о применяемойучастникамисистеменалогообложения не включены в перечень документов и сведений, которые участники закупки должны представлять в составе заявки на участие в закупке. Законом о контрактной системе не определен порядок действий заказчика в случае, если победитель конкурентной процедуры использует УСН. Таким образом, контракт по результатам конкурентной процедуры всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки. Сумма, предусмотренная контрактом за поставленные товары, выполненный объем работ или услуг, должна быть оплачена победителю закупки в установленном контрактом размере. Цена контракта
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При этом согласно части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ. Вместе с тем сведения о применяемойучастникамисистеменалогообложения не включены в перечень документов и сведений, которые участники закупки должны представлять в составе заявки на участие в закупке. Федерального закона № 44-ФЗ не определен порядок действий заказчика в случае, если победитель конкурентной процедуры использует упрощенную систему налогообложения. Согласно статье 346.11 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются плательщиками НДС, за исключением налога, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом РФ. При оплате товаров (работ, услуг),
даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. Таким образом, сведения о применяемойучастникамисистемыналогообложения не включены в перечень документов и сведений, которые участники закупки должны представлять в составе заявки на участие в закупке. При этом контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки. Сумма, предусмотренная контрактом за поставленные товары, выполненный объем работ или оказанных услуг, должна быть оплачена победителю закупки в установленном контрактом размере, порядке и сроки. В соответствии с положениями Закона о контрактной системе, любой участник закупки, в том числе, который освобожден от уплаты НДС
соответствующие требованиям Правил размеры штрафа за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств, предусмотренных контрактом и размер пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 года №1063, размер пени за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, не указано требование о размере обеспечения исполнения контракта, отсутствует идентификационный код закупки, не включены сведения о применяемойучастникамисистемыналогообложения , в нарушение ч.1,2 ст.34 Закона №44-ФЗ в проекте контракта установлено условие о налоге на добавленную стоимость. Совершения административного правонарушения и вина директора ФИО2 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 марта 2018 года; документацией об электронном аукционе на закупку лекарственного препарата «Лекарственный препарат Омализумаб», утвержденного директором ГУП РК «Крым-Фармация» ФИО2 В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения
на участие в аукционе ( части 2 и 3 ст. 34 этого же Закона). В пунктах 2.1 и 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень требований, которые заказчик не имеет права включать в документацию об аукционе. Прямого запрета на требование о включении участником размещения заказа в документацию об аукционе сведений о применяемой системе налогообложения законом не установлено. Представитель ФИО1 – ФИО2 пояснила, что требование об указании информации о применяемой системе налогообложения (исполненное участниками аукциона) обусловлено правом заказчика по соглашению сторон снизить цену контракта без изменения иных условий его исполнения в зависимости от системыналогообложения . Статьи 24 и 34 Закона о размещении заказов предоставляют право каждому участнику торгов в случае возникновения неясности по оформлению заявки обратиться за разъяснением в уполномоченный орган. Фактов обращений в уполномоченный орган от участников размещения заказа материалами настоящего не установлено. По этим основаниям прихожу к выводу, что условие аукционной комиссии не нарушило