РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N ОРО в ГРОРО Наименование ОРО Назначение ОРО Виды отходов и их коды по ФККО Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование, место нахождения юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, место его жительства ИНН эксплуатирующей организации Проектная вместимость ОРО, м3 (т) Площадь, занимаемая ОРО, м2 Ульяновская область 73-00020-З-00694-280815 Полигон ТБО ООО "Благо" Захоронение отходов 11271301333 помет прочих птиц свежий, 11271201333 помет утиный, гусиный свежий, 1251001333 навоз свиней свежий, 11271101333 помет куриный свежий, 84100001513 шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные, 11211001334 навоз крупного рогатого скота свежий, 11221001334 навоз конский свежий, 11241001294 навоз мелкого рогатого скота свежий, 1125100294 навоз свиней перепревший, 11271102294 помет куриный перепревший, 11271202294 помет утиный, гусиный перепревший, 11271302294 помет прочих птиц перепревший, 29111001394 растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные, 29112001394 шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные,
4, Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) 4 68 112 02 51 4, Смет с территории предприятия малоопасный 7 33 390 01 71 4 Имеется 50244800000 г. Болотное Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" города Болотное Болотнинского района Новосибирской области, 633343, Новосибирская область, Болотнинский район, г. Болотное, ул. Степная, д. 33а Ульяновская область 73-00020-З-00694-280815 Полигон ТБО Захоронение отходов 84100001513 Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные, 11271301333 Помет прочих птиц свежий, 11271201333 Помет утиный, гусиный свежий, 1251001333 Навоз свиней свежий, 11271101333 Помет куриный свежий, 35100000000 Отходы производства чугуна, стали и ферросплавов, 35110000000 Отходы производства чугуна; 11211001334 Навоз крупного рогатого скота свежий, 11221001334 Навоз конский свежий, 11241001294 Навоз мелкого рогатого скота свежий, 1125100294 Навоз свиней перепревший, 11271102294 Помет куриный перепревший, 11271202294 Помет утиный, гусиный перепревший, 11271302294 Помет прочих птиц перепревший, 29111001394 Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные, 29112001394 Шламы буровые при бурении, связанном с добычей
черных металлов несортированный 3513010001995 отсутствует 69401000000 г. Томск ОАО "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири" 634050, Российская Федерация, г. Томск, ул. Набережная р. Ушайки 24. 70-00082-Х-00758-281114 Площадка временного хранения отходов лома медных сплавов БПТОиКО ОАО "Центрсибнефтепровод" хранение отходов Лом медных сплавов несортированный 3541010101995 отсутствует 69401000000 г. Томск ОАО "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири" 634050, Российская Федерация, г. Томск, ул. Набережная р. Ушайки 24. Тюменская область 72-00055-ХЗ-00758-281114 Полигон ТБО Хранение, захоронение отходов Навоз от крупного рогатого скота свежий 11211001334, Помет куриный перепревший 11271102294, Навоз от свиней перепревший 11251002294, Навоз от мелкого рогатого скота свежий 11241001294, Навоз конский свежий 11221001334, Помет утиный, гусиный перепревший 11271202294, Помет прочих птиц перепревший 11271302294, Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 2911200139, Молочная продукция некондиционная 30115901104, Пыль комбикормовая 30118913424, Отходы коры 30510001214, Кора с примесью земли 30510002294, Пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины 30531101424, отсутствует 71648420 п. Першино, сооружение, 1 Муниципальное предприятие "Ивановское коммунальное
составлению паспортов опасных отходов, образующихся в производственной деятельности, в том числе на помет куриный свежий (код ФККО 1 12 711 01 33 3), помет куриный перепревший (код ФККО 1 12 711 02 29 4). То обстоятельство, что куриный помет используется в качестве органического удобрения, не опровергает факт образования в процессе деятельности общества спорного отхода и не освобождает общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей, которые указаны в оспариваемом предписании. Вопреки доводам общества, помет куриный свежий, помет куриный перепревший, являясь, в том числе, сырьем для органического удобрения, не перестают быть отходами, поскольку входят в Федеральный классификационный каталог отходов и являются отходами III и IV класса опасности. Отклоняя ссылку общества на письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.05.2016 № 04-12-27/9376, суды указали, что данное письмо не является нормативно-правовым актом, носит информационно-разъяснительный характер. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход
составлению паспортов опасных отходов, образующихся в производственной деятельности, в том числе на помет куриный свежий (код ФККО 1 12 711 01 33 3), помет куриный перепревший (код ФККО 1 12 711 02 29 4). То обстоятельство, что куриный помет используется в качестве органического удобрения, не опровергает факт образования в процессе деятельности общества спорного отхода и не освобождает общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей, которые указаны в оспариваемом предписании. Вопреки доводам общества, помет куриный свежий, помет куриный перепревший, являясь, в том числе, сырьем для органического удобрения, не перестают быть отходами, поскольку входят в Федеральный классификационный каталог отходов и являются отходами III и IV класса опасности. Отклоняя ссылку общества на письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.05.2016 № 04-12-27/9376, суды указали, что данное письмо не отменяет и не изменяет указанные требования Закона об отходах производства и потребления и Закона об охране окружающей среды. Приведенные заявителем доводы были предметом
I-IV классов опасности», Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, Перечнем объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Свердловской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Минприроды России 08.11.2010 № 486, Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 22.05.2017 № 242, суды, принимая во внимание, что общество не представило разработанные паспорта на отход - помет куриный свежий, помет куриный перепревший, признали оспариваемое предписание соответствующим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности. Суды исходили из того, что в процессе производственной деятельности общества образуются отходы, которые включены в Федеральный классификационный каталог отходов, в связи с чем у общества имеются предусмотренные действующим законодательством обязанности по учету в инвентаризации всех видов отходов производства и потребления, установлению нормативов образования и лимита на размещение на все виды образующихся и размещаемых/накапливаемых отходов
Результаты проверки зафиксированы в акте от 02.06.2017 № 67-вд-л. Решением, изложенным в уведомлении 26.06.2017 № 1-15/4636, Департамент отказал Обществу в переоформлении лицензии по следующим основаниям: отсутствуют сведения о наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ по обезвреживанию, имеющих агрегатное состояние «жидкость», «эмульсия», «суспензия»; по обработке и обезвреживанию заявленных отходов: «навоз крупного рогатого скота свежий», «навоз конский свежий», «помет куриный свежий», «помет куриный перепревший»; для работы по обезвреживанию отходов I класса опасности отсутствуют сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документации на установку «Экотром-2», являющуюся объектом государственной экологической экспертизы, а также сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документации на обезвреживание отходов (навоза) разведения сельскохозяйственных животных и птиц методом вермикомпостирования с применением дождевых червей и получением органического удобрения, являющейся объектом государственной экологической экспертизы; отсутствуют копии документов на право работы с отходами
проведена проверка соблюдения заявителем санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства. В результате проверки расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года и договоров № 106/п от 30.11.2011, от 11.03.2010 на сбор с последующим размещением бытовых отходов, заключенных с ООО «Ремонтно-домовой сервис» и с ООО «Электро-Тех», а также акта передачи отходов от 29.02.2012 № 645 обнаружено, что заявитель не имеет паспортов на отходы 1-4 классов опасности, а именно паспортов на помет куриный свежий, помет куриный перепревший, мусор от бытовых помещений организации несортированный, лом и отходы цветных металлов и сплавов несортированный, отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка, прочие коммунальные отходы. Результаты проверки отражены в рапорте от 23.03.2012 помощника прокурора Криницина В.И. и в служебной записке от 11.04.2012 специалиста- эксперта отдела экологического контроля ФИО2 Таким образом, по мнению проверяющих, нарушается ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», которой установлено
куриный перепревший» (ФККО 11271102294); транспортирование и утилизацию отхода «помет куриный свежий» (ФККО 11271101333); транспортирование и утилизацию отхода «пыль комбикормовая» (ФККО 30118913424); транспортирование и утилизацию отхода «отходы (шлам) при очистке сетей, колодцев хозяйственно-бытовой и смешанной канализации» (ФККО 72280001394). Несоблюдение лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности влечет применение административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Оценив материалы дела, суды признали доказанным несоблюдение Обществом лицензионных условий и требований при утилизации отходов «помет куриный свежий», «помет куриный перепревший». Отходы, подлежащие утилизации («помет куриный свежий», «помет куриный перепревший», отходы (шлам) при очистке сетей, колодцев хозяйственно-бытовой и смешанной канализации») Общество смешивает, использует при производстве органического удобрения, что не предусмотрено технологией производства продукции. Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении Обществом деятельности по утилизации отходов с нарушением лицензионных требований. Доказательства невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия необходимых и своевременных
обеспечило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, 12.01.2022 АО «Птицефабрика «Свердловская» обратилось в адрес Управления с заявлением письмо (исх. № 3824 от 29.12.2021 г.) с просьбой предоставить информацию по химическому составу отхода: «Помет куриный свежий», «Помет куриный перепревший». В ответ Управлением в адрес Общества направлен ответ от 10.02.2022 г., согласно которому банк данных об отходах в силу п.25 Приказа Минприроды России от 30.09.2011 № 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках (в том числе наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции,
межрегионального управления Росприроднадзора от 24 мая 2021 года № 150-р, в период с 31 мая 2021 года по 28 июня 2021 года проведена плановая выездная проверка ЗАО «Птицефабрика «Пышминская», по результатам которой выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, не обеспечено соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, выразившиеся в не исполнении обязанности по отнесению отходов производства I-IV классов опасности к определенному классу на отходы: помет куриный свежий, помет куриный перепревший, зола от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных, которые относятся к IV классу опасности отходов, что подтверждается экспертным заключением № 87 от 11 октября 2021 года. Должностное лицо административного органа, установив, что в процессе хозяйственной деятельности общества образуются отходы производства и потребления IV класса опасности, в отсутствие паспортов на отходы, привлекло общество к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 8.2 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП
административного правонарушения, указывая, что В марте 2020 года, ЗАО «Птицефабрика «Пышминская» была представлена декларация о плате за HBOC за отчетный 2019 год посредством сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - «Личный кабинет природопользователя». Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал. Обращает внимание, что так как помет куриный свежий, помет куриный перепревший и ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод являются побочными продуктами, а не отходами, то и информация об их образовании не была отображена в декларации о плате за HBOC в 2019 году. В марте 2021 года ЗАО «Птицефабрика «Пышминская» также через веб-портал приема отчетности «Личный кабинет природопользователя» направило на рассмотрение декларацию о плате за HBOC за отчетный 2020 год в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В период с
