Сжигание мусора на придомовой территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

нахождения) и контактный телефон старосты). 9. Мероприятия, выполняемые старостой населенного пункта по профилактике техногенных пожаров. Староста принимает участие в: проверке соблюдения гражданами мер пожарной безопасности в жилых домах, гаражах, хозяйственных постройках, усадебных участках и прилегающих к ним территориях; разъяснении населению недопустимости разведения костров, сжигания мусора в неприспособленных для этого местах; взаимодействии с подразделениям пожарной охраны, органами пожарного надзора в обеспечении соблюдения правил пожарной безопасности жилых домов, и других объектов, предупреждения пожаров и возгораний в жилом секторе, привлечении населения к их ликвидации; информировании населения о соблюдении мер пожарной безопасности путем проведения сходов граждан, подворовых обходов, размещением информации в местах с массовым пребыванием людей; организации своевременной очистки придомовой территории от зарослей сухой травы, кустарника, бытового мусора; проверке состояния подъездов и исправности источников противопожарного водоснабжения; обеспечении хранения и использования мотопомп, пожарных рукавов, средств пожаротушения; проверке наличия запертых на ключ замков трансформаторных пунктов в населенном пункте, наличия аварийных комплектов ключей в службах; организации проведения

должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с пунктом 4.1.7 (2) Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 16.07.2013 № 79/2436, на территории Волгограда запрещается: сжигание мусора, листвы, деревьев, веток, травы, бытовых и промышленных отходов, разведение костров на придомовых территориях многоквартирных домов, прибрежных территориях водоемов, в парках, скверах, включая внутренние территории предприятий и жилых домов индивидуальной застройки. Как следует из материалов дела, в ходе осмотра придомовой территории дома № 17 по ул. Прибалтийская в г. Волгограде, находящегося в управлении ООО «ЦКО-1», установлены следы сжигания мусора и растительных отходов. Заявителем не представлены доказательства, опровергающие установленные фактические обстоятельства. Указанные нарушения Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 16.07.2013 № 79/2436, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса

и потребления; - сбросе мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также в сжигании мусора, иных отходов производства и потребления на территории муниципального образования, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке. Применительно к вышеуказанному суд отмечает, что объективная сторона деяния, указанного в протоколе об административном правонарушении от 30.11.2015 № 0003757 и оспариваемом постановлении, не соответствует ни одному из признаков (критериев), перечисленных в абзацах 2-7 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях Общества отсутствует объективная сторона вмененного административного правонарушения по части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. В свою очередь суд обращает внимание, что ограждение (забор) по границам сформированного земельного участка с кадастровым номером 39:15:142025:56 (придомовой территории многоквартирного дома № 127 по ул. У. Громовой в г. Калининграде) было установлено Обществом с ограниченной ответственностью «Экспресс-Фундамент» на

фонда следят за недопущением: - загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами; - выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора и навоза, а также закапывания или сжигания его во дворах. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в данном случае обязанность по уборке бытового мусора и отходов, находящихся на придомовой территории возложена на ОАО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района». Невыполнение Обществом данной обязанности послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ. Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения Обществом жилищных и санитарных норм, то

17.12.2013 общество привлечено к административной ответственности на основании указанной нормы с назначением наказания в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Частью 4 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках). В обоснование заявленного требования заявитель указал, что общество, осуществляя очистку от снега придомовой территории около домов 36 и 38 по ул. Белинского, вынуждено осуществлять очистку от снега внутридворовых (внутриквартальных) проездов и карманов для парковок автотранспорта, иначе к обслуживаемым домам нельзя будет подъехать. По факту складирования снега на указанной территории общество представило в административный орган объяснительные записки (см. л.д.11-12, 14). Из материалов дела видно, что еще

бытовых отходов со строительных площадок Согласно пункту 116 Правил при производстве строительных работ застройщику запрещается складирование строительного мусора в местах сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов, сжигание твердых бытовых отходов и строительного мусора. Судом установлено, что общество осуществляло в апреле 2016 года капитальный ремонт названного многоквартирного дома по адресу: <...>. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности, информацией с сайта https://www.reformagkh.ru и обществом не оспаривается. Следовательно, комиссией сделан обоснованный вывод о том, что общество являлось ответственным лицом за соблюдение требований пунктов 115, 116 Правил в части сбора, размещения и вывоза строительного мусора. Из материалов административного дела, в частности, актов осмотра от 11.04.2016 и 14.04.2016 и приложенных к ним фотографий, следует, что общество разместило строительный мусор на придомовой территории указанного многоквартирного дома, при этом бункер-накопитель отсутствовал. Довод общества об отсутствии события правонарушения в части вывода несвоевременного вывоза строительного мусора судом принимается. Согласно п. 115 Правил вывоз