с 18.11.2019 по 25.11.2019 Северо-Восточное МУГАДН Ространснадзора провело в отношении ООО «Груз Авто Плюс» внеплановую документарную проверку с целью проверки соблюдения обязательных требований при перевозке грузов, по результатам которой составлен акт проверки от 25.11.2019 № 710. Согласно акту проверки 29.10.2019 общество осуществляло перевозку груза принадлежащим ему транспортным грузовым средством марки «ГАЗ-2824 ES», регистрационный знак <***>, без тахографа. По факту данного нарушения административный орган вынес предписание от 25.11.2019 № 710-3, которым обязал общество оснастить техническимсредствамиконтроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха (тахографами) принадлежащие ему транспортные средства, осуществляющие перевозки грузов и пассажиров. Признавая предписание соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности
российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническимисредствамиконтроля , обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов. Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу судами, указанными в части двадцать первой настоящей статьи, и правила передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, указанных в частях двадцать первой и двадцать второй
действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Отказывая Крейсу Д.А. в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по настоящему административному делу такое основание для признания подпункта «и» пункта 2 приложения № 2 к Правилам недействующим отсутствует. Абзацем вторым пункта 2 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава техническихсредствконтроля , предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно указал в решении, что Правила приняты Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему федеральным законодателем полномочий. Правила устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи
долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не содержится требования о наличии у пользователя собственных или арендованных судов; Правила № 602 не устанавливают в качестве обязательного требования к участникам аукциона наличие собственных или зафрахтованных судов; осуществление промышленного рыболовства возможно без использования судов рыбопромыслового флота; об отсутствии у ООО «Невод» собственных и зафрахтованных судов организатору торгов было сообщено; неприложение к заявке документов, подтверждающих имущественные права на собственные или зафрахтованные суда и наличие на судах технических средств контроля , не может являться основанием для отказа в допуске к участию в аукционе. Суд кассационной инстанции счел выводы судов ошибочными. Отменяя решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций в данной части, суд округа, руководствуясь положениями части 1 статьи 19.1, части 1 статьи 43.4 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 35, подпунктов «в», «д» пункта 39, пунктов 46, 47 Правил № 602, принимая во внимание
городского транспорта общего пользования для подтверждения факта оплаты проезда проездного билета, указанного в пункте 7.2.7 Правил, а также социальной карты москвича, которая не принадлежит этому лицу или срок действия которой истек, данный документ подлежит изъятию в установленном порядке. Согласно должностной инструкции контролера пассажирского транспорта филиала Службы доходов и контроля ГУП «Мосгортранс», утвержденной директором указанного филиала 25 ноября 2019 года, контролер пассажирского транспорта обязан проверять наличие проездных документов у пассажиров всех категорий, с помощью технических средств контроля устанавливать их подлинность, срок действия и правильность оплаты проезда (пункт 3.11); изъять у пассажира, предъявившего в качестве оплаты проезда льготную персонифицированную карту, ему не принадлежащую (пункт 3.17). Таким образом, контролером наземного городского транспорта общего пользования социальная карта москвича может быть изъята у пассажира только в двух случаях: если она ему не принадлежит или истек срок ее действия. Иные основания для изъятия социальной карты москвича, связанные с реализацией права на льготный проезд, действующим законодательством
подтверждается протоколом задержания невоенного судна от 16.11.05, актом осмотра РТС «Виктория» от 16.11.05, актом от 16.11.05 пересчета незаконно-находящегося в трюмах РТС «Виктория» краба-сырца живого при возвращении его в естественную среду обитания в живом виде, актом от 16.11.05 определения веса (средней навески) одного экземпляра краба-сырца, актом от 16.11.05 определения общего количества в массе краба сырца, актом от 16.11.05 отбора пятнадцати особей краба-сырца. Как следует из протокола досмотра от 16.11.05 № 002554 на РТС «Виктория» технические средства контроля системы мониторинга (рыболовства) находятся в неэксплуатационном состоянии; ССД не подаются и в соответствующий журнал не вносятся; промысловый журнал, отражающий всю промысловую деятельность судна и приемо-сдаточные документы на транспортировку морепродуктов отсутствуют; выданное ФГУ «Сахалинрыбвод» разрешение (в части приема и транспортировки рыбопродукции) от 08.02.05 Серии ПП № 0005169 надлежащим образом не оформлено, а именно: в разрешение не внесена фамилия капитана РТС «Виктория» ФИО2 Как указал в своем объяснении от 16.11.05 капитан РТС «Виктория» ФИО2, живой
ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В п. 9, п. 10 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.07.2014 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных ст. 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что технические средства контроля предоставляются радиочастотной службой операторам связи в безвозмездное пользование. Передача технических средств осуществляется на основании акта, составляемого после установки технического средства на узле связи сети связи оператора связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Из материалов дела следует, ООО «ЕСК» является оператором связи и предоставляет телематические услуги связи на основании лицензии № 142500 от 08.09.2015. В п. 5 условий лицензии №
ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В п. 9, п. 10 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.07.2014 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных ст. 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что технические средства контроля предоставляются радиочастотной службой операторам связи в безвозмездное пользование. Передача технических средств осуществляется на основании акта, составляемого после установки технического средства на узле связи сети связи оператора связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Из материалов дела следует, ООО «Медиаком» является оператором связи и предоставляет телематические услуги связи на основании лицензии № 134070 от 23.12.2015. В п. 5 условий лицензии №
от 24.02.2016 № 50/13-П провело плановую выездную проверку на предмет соблюдения Обществом автодорожного законодательства. В ходе проверки, помимо прочего, установлено, что Общество для перевозки грузов использует транспортные средства категории N2 с полной массой более 3,5 т, для перевозки пассажиров использует транспортные средства категории М3 (имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т). На семи транспортных средствах, используемых Обществом для перевозки пассажиров и грузов, отсутствуют тахографы ( технические средства контроля за соблюдением водителями режима движения, режима труда и отдыха). Результаты проверки зафиксированы в акте от 28.03.2016 № 68/28. По результатам Обществу выдано предписание от 28.03.2016 № 49/23, обязывающее оборудовать транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и грузов техническими средствами контроля за соблюдением водителями режима движения, труда и отдыха (тахографами) (пункт 3). Общество не согласилось с предписанием и обжаловало его в арбитражный суд. Руководствуясь положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
3 часа 30 минут сахалинского времени в координатах северной широты и восточной долготы в исключительной экономической зоне Российской Федерации досмотровой группой ПСКР «Южно-Сахалинск» осмотрено судно f/v , принадлежащее компании «OCEAN LEGEND LTD», флаг Камбоджа, порт приписки Пномь Пень, под управлением капитана Мацкевича С.С. При осмотре судна на его борту обнаружен краб стригун-опилио в живом виде общим весом , а также мороженные минтай и головы лососевых пород рыб. Промысловый журнал, разрешение на промысловую деятельность, технические средства контроля на борту судна отсутствовали, судовые суточные донесения в контролирующие органы не подавались. По данному факту 5 мая 2011 года старшим государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Сахалинской государственной специализированной инспекции Государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России Д. в отношении Мацкевича С.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования
готовую продукцию и транспортировки, в период с 06 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ находилось в усредненных географических координатах 59 градусов 41 минута северной широты 177 градусов 43 минуты восточной долготы в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации (Берингово море, Западно-Беринговоморская промысловая зона (район 6101)), нарушив порядок прохождения морских контрольных пунктов при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации, при этом не имело на борту судна в исправном состоянии технические средства контроля , обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна, не вело судовую документацию, не подавало судовые суточные донесения в контролирующий орган, до момента остановки и осмотра судна ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в усредненных координатах 58 градусов 14 минут северной широты 177 градусов 45 минут восточной долготы (открытое море, Берингово море) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Тем самым, ООО «Фиш-Нет» нарушило ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
