ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Технический этап рекультивации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 309-ЭС18-22445 от 14.01.2019 Верховного Суда РФ
приняв новый судебный акт, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суды сделали неверный вывод о том, что лицом, обязанным возместить убытки, является ООО «Газпрм трансгаз Екатеринбург». В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований. Судами установлено, что ремонтные работы на земельном участке и технический этап рекультивации осуществлялись ответчиком-ООО «Уральская НефтеГазоСтроительная компания» на основании заключенного с истцом ЗАО «Шильдинское» соглашения о временном занятии земельного участка от 05.03.2015. В соответствии с условиями данного соглашения ООО «Уральская НефтеГазоСтроительная Компания» оплатило ЗАО «Шильдинское» убытки, в том числе упущенную выгоду в размере 2 478 546,56 руб., технический этап рекультивации земель должно было выполнить ООО «Уральская НефтеГазоСтроительная Компания» согласно действующим нормам и правилам. Однако судами взыскана с ООО Газпром трансгаз Екатеринбург» стоимость необходимых рекультивационных работ
Определение № А12-1519/17 от 25.04.2019 Верховного Суда РФ
перед экспертами те же вопросы. Согласно подготовленному названными экспертами заключению земельный участок площадью 70х30 метров относится к категории незагрязненных, поскольку показатели содержания нефтепродуктов не превышают уровень допустимой концентрации нефтепродуктов, а земельный участок площадью 200х5 метров относится к категории загрязненных, площадь загрязнения составляет 0,1 га, глубина – 2 метра. Для восстановления качества почвы загрязненного земельного участка до фоновых показателей необходимо проведение на земельном участке технического и биологического этапа рекультивации со следующим составом работ: - технический этап рекультивации : снятие плодородного слоя мощностью 30 см: укрытие снятого плодородного слоя почвы; нанесение (укладка) плодородного слоя на рекультивируемую поверхность; планировка рекультивируемой поверхности. - биологический этап рекультивации: внесение органических и минеральных удобрений; безотвальная обработка почвы 30 см; боронование; предпосевная культивация с внесением удобрений; посев сидератов (суданка); прикатывание посевов; заделка сидератов до 10 см. Рыночная стоимость объекта биологической рекультивации – земельного участка площадью примерно 200х5 метров (0,1 га) на дату оценки составляет 60 243 руб.,
Определение № А27-16468/20 от 06.09.2021 Верховного Суда РФ
Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд пришел к выводу о том, что отказ взыскателя от принятия предложенного должником исполнения технического этапа рекультивации после завершения работ в рассматриваемом случае обусловлен не допущенными должником нарушениями при выполнении работ в рамках технического этапа рекультивации (требований к объему или качеству выполненных работ), а необходимостью ожидания истечения годичного срока, предусмотренного календарным графиком Проекта рекультивации, включающего период усадки поверхности рекультивированных участков. Включение данного периода в технический этап рекультивации обусловлено объективными факторами природного характера, не зависящими от воли должника и находящимися вне зоны его контроля (усадка почвы, изменение климатических условий). В указанный период ведется наблюдение за рекультивированными участками, на должника обязанностей по выполнению работ или совершению иных активных действий по исполнению судебного акта не возлагается, а значит, начисление неустойки за указанный период противоречит ее смыслу. Суды ошибочно отождествили дату завершения технического этапа рекультивации (с учетом технологического периода на усадку почвы, приходящегося на
Определение № 306-ЭС18-23424 от 01.11.2018 Верховного Суда РФ
2.1, определили перечень и состав работ, необходимых для восстановления качества почвы объекта исследования (земельного участка сельскохозяйственного назначения, подвергшегося техногенному воздействию с нарушением плодородного слоя почвы) до фоновых показателей с целью его дальнейшего использования в качестве сельхозугодий. Эксперты сделали вывод, что для восстановления качества почвы загрязненного земельного участка сельскохозяйственного назначения (с нарушением плодородного слоя) до фоновых показателей необходимо проведение на участке площадью 200х5 метров технического и биологического этапа рекультивации со следующим составом работ: - технический этап рекультивации : снятие плодородного слоя мощностью 30 см; укрытие снятого плодородного слоя почвы; нанесение (укладка) плодородного слоя на рекультивируемую поверхность; планировка рекультивируемой поверхности. - биологический этап рекультивации: внесение органических и минеральных удобрений (первый год); безотвальная обработка почвы 30 см; боронование; предпосевная культивация с внесением удобрений; посев сидератов (суданка); прикатывание посевов; заделка сидератов до 10 см (второй год). В разделе 2.3 на основании исследования, результаты которых изложены в главах 2.1 и 2.2, эксперт-оценщик ФИО12 рассчитал
Определение № 309-ЭС21-28178 от 14.02.2022 Верховного Суда РФ
рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Согласно пункту 28 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.208 №800, срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель. Проектом рекультивации №6023-ПР, согласованным Администрацией письмом №13358 от 15.12.2020,предусмотрены сроки выполнения работ: - технический этап рекультивации -до 1 года; -биологический этап рекультавации-4года. Таким образом, общий срок для рекультивации земельного участка определен проектом на 5 лет. С данным сроком истец согласился путем согласования проекта рекультивации. Оснований для признания указанного срока неразумным судом кассационной инстанции не приведены. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном
Постановление № А29-10551/2016 от 15.02.2018 АС Волго-Вятского округа
987 468 рублей 87 копеек) при расчете суммы ущерба, которая определяется исходя из затрат, произведенных именно на восстановление нарушенного состояния. Апелляционный суд не разделил понятия ликвидации последствий нефтеразлива и технической рекультивации, которая проводится после ликвидации последствий аварии. Ликвидация последствий аварии на нефтепроводе проведена ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в мае, и затраты подтверждены счетом-фактурой от 29.05.2015 на сумму 4 987 468 рублей 87 копеек, расчетом стоимости выполнения аварийных работ от 31.05.2017, счетом на оплату от 31.05.2015. Технический этап рекультивации проведен в июне–июле 2015 года, работы по рекультивации приняты актом приема-передачи работ по рекультивации нарушенных земель от 29.09.2015, затраты на проведение технической рекультивации не подтверждены Обществом. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды осуществляется после ликвидации последствий загрязнения окружающей среды и не тождественно данной процедуре. Внесенные в Закон об охране окружающей среды изменения, предусматривающие возможность учета при определении размера вреда окружающей среде затраты по устранению такого вреда, не применимы, поскольку порядок и условия учета этих
Постановление № А81-11569/2022 от 25.12.2023 АС Западно-Сибирского округа
нарушения земель, эколого-экономической целесообразности восстановления их качественного состояния для дальнейшего целевого назначения и разрешенного использования. В качестве основных критериев при выборе направления рекультивации нарушенных земель, наряду с прочими характеристиками, принимают во внимание природно-климатические условия, категорию нарушенных земель и прилегающих земельных территорий; мнение собственника земельной территории, подлежащей рекультивации. На основании пункта 7.3.1 ГОСТ Р 59057-2020 рекультивацию нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей осуществляют в два последовательных этапа, которыми являются технический и биологический. Технический этап рекультивации нарушенных земель предусматривает комплекс работ по созданию необходимых условий для дальнейшего разрешенного использования рекультивированных земель в соответствии с целевым назначением. Технический этап рекультивации нарушенных земель является подготовительным для последующего биологического этапа. Он включает проведение планировочных работ, формирование откосов, их террасирование, обеспечение стабильности грунтов, нанесение плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород, при их наличии, на рекультивируемые земли и при необходимости предусматривает коренную мелиорацию с учетом типов почв (пункты 7.3.3.1, 7.3.3.2 ГОСТ Р 59057-2020).
Постановление № А75-5673/2021 от 25.07.2023 АС Западно-Сибирского округа
дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел выводу о том, что выполненные на основании представленного в материалы дела проекта рекультивации работы не свидетельствуют о восстановлении спорного земельного участка лесного фонда до состояния, пригодного для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Само по себе снижение концентрации углеводородов в почве до допустимого уровня не подтверждает восстановление земель до состояния, пригодного для их использования по назначению. При этом в соответствии с указанным проектом технический этап рекультивации подлежал завершению в июне 2022 года, биологический – в сентябре 2022 года; акты о завершении технического и биологического этапа работ датированы 02.09.2021 и 06.09.2021 соответственно; после завершения каждого этапа проведения работ, а так же перед проведением работ по фитомелиорации (составная часть биологического этапа, проводимая на его завершающей стадии) должны были отбираться контрольные почвенные пробы; фактически пробы отобраны однократно (в мае 2021 года, согласно пояснениям представителя общества – после завершения рекультивации земельного участка); при
Постановление № Ф09-4980/18 от 03.09.2018 АС Уральского округа
полагает, что судами не было дано надлежащей оценки представленным им доказательствам, свидетельствующим о наличии в заключении эксперта от 07.07.2017 пороков, в том числе рецензии от 03.10.2017 № 49-Э, доказательства отказа в приобщении которой к материалам дела судом первой инстанции отсутствуют. Общество «Газпром Трансгаз Екатеринбург» полагает, что судами не были применены подлежащие, по его мнению, применению нормы статей 307, 308, 1064, 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку ремонтные работы и технический этап рекультивации проводились обществом «УНГСК» на основании заключенного с истцом соглашения о временном занятии спорного земельного участка от 05.03.2015, в котором не указано, что договор заключен в интересах общества «Газпром Трансгаз Екатеринбург»; в 2013 между обществом с ограниченной ответственностью «СтройГазмонтаж» (далее – общество «СтройГазмонтаж») и обществом «УНГСК» был заключен договор субподряда № УНГСК-ГТЕ-036-123/13 на выполнение работ по капитальному ремонту объектов общества «Газпром Трансгаз Екатеринбург», заказчиком по которому является общество «Газпром Трансгаз Екатеринбург»; функции заявителя жалобы
Решение № 07-1693/2021 от 10.02.2022 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)
агротехнического ухода (полив посевов), проведение которого предусмотрено пунктами 1.5, 1.6 Технического задания (приложение № <...> к ГК № <...>); не выполнены работы, предусмотренные биологическим этапом рекультивации в соответствии с проектной документацией «Обеспечение экологической безопасности территории, занятой свалкой отходов в Кировском районе города Волгограда», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области от 07 ноября 2017 года № <...>, а именно: - на землях площадью № <...> не выполнен технический этап рекультивации , предшествующий биологическому, присутствуют свалочные массы IV-V классов опасности. В связи с этим, 16 сентября 2020 года должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям вынесено постановление № <...>, в соответствии с которым юридическое лицо - СГБУ ВО «Волгоградское лесничество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.4 КоАП РФ Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым административным органом и судьей районного суда дана оценка на предмет