технического минимума. Учебные программы разрабатываются юридическими и физическими лицами. Утверждение учебных программ для организаций федеральных органов исполнительной власти осуществляется руководителями данных органов после согласования в установленном порядке с главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору. Инструкция о порядке согласования обучающих программ приведена в Приложении N 7. Согласование учебных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора с учетом настоящих Методических рекомендаций. Учебные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. При подготовке учебных программ следует уделять особое внимание практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации и помощи пострадавшим. 5. Правила изложения учебных программ и нормативно-техническая литература Содержание программ должно соответствовать требованиям нормативных правовых документов в области пожарной безопасности. При создании программ соблюдаются основные принципы обучения. В тексте программы не допускается: - применять для одного и того же понятия
об отказе в выдаче заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. К участию в деле привлечен департамент градостроительства Администрации города Красноярск. Решением арбитражного суда Красноярского края от 04.12.2014, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015, постановлением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.06.2015, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, существенное нарушение норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно отклонили доводы Службы о том, что проведенные предпринимателем работы не относятся к реконструкции объекта капитального строительства. Суды не разграничили понятие «перепланировки» и «реконструкции». В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство
нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам. Согласно методическому пособию по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика МДС 11-15.2001 для обеспечения своевременного ввода объектов в эксплуатацию управленческие структуры государственного заказчика на строительство объектов для государственных нужд осуществляют среди прочих функций технический надзор. Таким образом, справедливо утверждение общества о том, что «строительный контроль» и « технический надзор» – понятия равнозначные, так как в соответствии с действующей нормативно-технической документацией задачи строительного контроля и технического надзора идентичны. В связи с чем, обоснованно в заявку общества на участие в открытом конкурсе были включены сведения об исполненных контрактах и о квалификации трудовых ресурсов, как по строительному контролю, так и по техническому надзору. Так же пунктом 6 части 2 статьи 51 № 44-ФЗ установлено, что в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на
53 ГрК РФ) и государственный строительный надзор (статья 54 ГрК РФ). Кроме того, по мнению ФКУ «Упрдор», обществом представлена недостоверная информация по квалификации трудовых ресурсов, свидетельствующая о стаже по выполняемому виду работ до 29 лет, в то время как «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468. Представитель ООО «Стройдорконтроль» в судебном заседании пояснил, что «строительный контроль» и « технический надзор» – понятия равнозначные, так как в соответствии с действующей нормативно-технической документацией задачи строительного контроля и технического надзора идентичны. Поэтому в заявку общества на участие в открытом конкурсе были включены сведения об исполненных контрактах и о квалификации трудовых ресурсов, как по строительному контролю, так и по техническому надзору. Доводы общества принимаются судом, так как по государственным контрактам от 14.05.2013 №МДХ/13/ТН-17 и от 28.06.2013 №МДХ/13/ТН-29 обществом осуществлялся технический надзор, а не государственный строительный надзор. В соответствии с
используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи – далее сооружение (объект) связи; технические и программные средства, используемые для формирования, обработки, хранения, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений, а также иные технические средства, используемые при оказании услуг связи, обеспечении функционирования сетей связи – далее средства связи; линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи – далее линии связи; технологическая система, включающая средства и линии связи, предназначенная соответственно для электрической или почтовой связи, – далее сеть связи; УГНСИ – государственное учреждение управления государственного надзора за связью и информатизацией в субъекте Российской Федерации; орган госсвязьнадзора – ДНСИ, УГНСИ; СОРМ – система оперативно-розыскных мероприятий. Из смысла приведенных положений Правил следует, что понятие «сооружение связи», используемое законодателем в Законе о связи, и понятие «сооружение (объект) связи», используемое в Правилах, действительно, как правильно указал суд первой инстанции, различны по своему содержанию. Однако, к понятию «сооружение (объект) связи», используемому в Правилах,
и т.д. Однако, доказательств необходимости и целесообразности данных работ, с учетом того, что в техническом паспорте от 13 января 2010 года указано на хорошее техническое состояние кровли, окон, отопления, Агентством не представлено. В ходе судебного разбирательства судом, по ходатайству Министерства, была допрошена в качестве свидетеля главный специалист отдела по надзору за строительством по Республике Бурятия Госстройнадзора РБ ФИО6 Из показаний ФИО6 следует, что она имеет высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство». В ходе проверки объекта незавершенного строительства, расположенного в лагере, разрешение на строительство и проектная документация, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представлены не были. Исходя из данных осмотра объекта, технического паспорта, выданного в 2008 году, сделала вывод о том, что объект находится на стадии строительства. Действующее законодательство не содержит понятия «текущий ремонт объекта незавершенного строительства». Ремонт был направлен на восстановление несущих конструкций. Акты выполненных работ и договоры подряда ею не изучались. Выполненные на объекте
Факты отсутствия на момент проведения проверки согласованного Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленное безопасности и не аттестация руководителя ТСЖ в установленном порядке по вопросам промышленной безопасности заявителем не оспариваются, и правильно квалифицированы как нарушения (несоблюдение) установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Специальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Полномочия названного органа установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401. Понятие промышленной безопасности опасных производственных объектов определено в статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального
изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток. Из анализа данных требований видно, что они содержат аналогичные друг другу требования к эксплуатации чердаков, технических этажей, вентиляционных камер и других технических помещений в пункте 23б и к подвалам и цокольным этажам в пункте 23 г. В вину ФИО1 вменяется нарушение обоих пунктов Правил. Однако, исходя из вышеприведенных положений, нарушение обоих пунктов Правил одним действием (бездействием) невозможно, поскольку данные нормы содержат по-существу аналогичные требования к помещениям различного назначения. При таких обстоятельствах, должностное лицо органа государственного пожарного надзора при рассмотрении дела об административном правонарушении должно было определить к какому типу помещений относится то помещение, где установлено вменяемое в вину ФИО1 нарушение. Таких выводов ни постановление должностного лица, ни решение судьи по жалобе ФИО1 не содержат. Понятие технического этажа, подвального этажа дано в СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденном приказом МЧС
