Технический регламент игрушки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в сфере предпринимательской деятельности. Суды исходили из того, что согласно представленным документам и описанию товара последний представляет собой мягкую игрушку, у которой отсутствуют ручки, лямки, наплечные ремни или регулирующиеся (нерегулирующиеся) по длине застежки, в том числе на «молнии» или «липучке», а наличие полости и молнии не влияет на основное назначение товара – выполнение функции развлечения при игре. Судами также принято во внимание, что спорный товар сертифицирован в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек », а не Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», применяемого к галантерейной продукции. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Приведенные ФТС и МОТ доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены, не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не являются достаточным

продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. Товары - детские игрушки, классифицируемые в подсубпозициях 9503 00 410 0, 9503 00 700 0 ТН ВЭД ТС, включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек », утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее - ТР ТС 008/2011). В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», ТР ТС 008/2011 вступает в силу с 01.07.2012. Документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении

следует из судебных актов, по факту нарушения обществом, являющимся органом по сертификации продукции, требований законодательства о техническом регулировании при выдаче сертификата соответствия административный орган составил протокол от 28.09.2020 № 216/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.47 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек », Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения. Суды установили, что обществом при сертификации использовались результаты испытаний другой продукции, а также не были представлены материалы сертификационного дела, подтверждающие принятие органом по сертификации решения по заявке, отбор и идентификация образцов продукции, заключение по

порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужило непредставление обществом на ввезенную продукцию (шарики надувные разноцветные из латекса для детей старше 8 лет) сертификата соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек », принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798. Статьей 16.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных

Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе заключение экспертизы от 06.11.2019 № 1241000/0036638, инструкцию на товар, находящуюся в свободном доступе в сети Интернет, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации, Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек » (вместе с «ТР ТС 008/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности игрушек»), Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (в редакции, действовавшей на момент принятия

или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры. Согласно пункту 1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №798 (далее - « Технический регламент»), игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. В силу статьи 6 Технического регламента перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям

соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры. Согласно пункту 1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее по тексту – « Технический регламент»), игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. В силу статьи 6 Технического регламента перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям

декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры. Согласно пункту 1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №798 (далее по тексту – Технический регламент), игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. В силу статьи 6 Технического регламента перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям

имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Из системного толкования приведенных норм права следует, что Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области действуя через свои территориальные органы обладает правом предъявлять в суды общей юрисдикции иски о прекращение продавцом (исполнителем услуг) противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011). Регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки , ранее не находившиеся в эксплуатации (пункт 1 статьи 1 ТР ТС 008/2011). Из статьи 7 ТР ТС 008/2011 следует, что игрушки, соответствующие требованиям безопасности данного Регламента и прошедшие подтверждение соответствия согласно статье 6 данного Регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (пункт 1). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного

наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с п.5 ст.4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" ТР ТС 008/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 (далее Технический регламент), маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации. В соответствии с п. 5.2 ст.4 Технического регламента, маркировка наносится изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером. Место и способ нанесения маркировки определяется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером. В соответствии с п. 5.3 ст.4 Технического регламента Маркировка должна содержать следующую информацию: - наименование игрушки ; - наименование страны, где изготовлена игрушка; - наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; - товарный знак изготовителя (при наличии); - минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; - основной конструкционный материал

(в том числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней эксплуатационных документах. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы игрушки. Для игрушек, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на те части, которые могут размещаться на рынке отдельно. Согласно п. 4 ст. 7 указанного Технического регламента игрушки маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Указанные требования при реализации АО «Корадо» на детских игрушках в ассортименте и в количестве 259 шт., - не соблюдены. Постановление о привлечении АО «Корадо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением

с отсутствием /не предоставлена/ информации от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык): страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юр. адрес), условия хранения, знак ЕАС, состав, дата изготовления, срок годности,; ШПИКАЧКИ «ПРАЖСКИЕ» (в ФИО4 указано: СОСИСКИ) на -сумму 152руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ.,срок хранения после вскрытия упаковке: не более 3-х суток, ДАТА ВСКРЫТИЯ — ОТСУТСТВУЕТ; продажи, реализации товара - игрушка, с. отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, с отсутствием маркировки/маркировочный ярлык, предусмотренной требованиями технических регламентов: ИГРУШКА «ПАУК» по цене 125 руб. за 1 гит, с отсутствием /не предоставлена/ информации от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык): страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юр. адрес), знак ЕАС, состав, дата изготовления, срок годности; не исполнении правил, обязательных при заключении договоров купли-продажи: осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, в связи с чем, не предоставления КАССОВОГО ФИО4 О ПОКУПКЕ/ О ВОЗВРАТЕ. Вышеуказанные нарушения также были зафиксированы путем фото и видеосъемки, данные материалы также