Технический регламент машин и оборудования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

года постановление апелляционного суда оставлено без изменения. Представитель АНО «Электросерт» ФИО1 обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся в отношении АНО «Электросерт» судебных постановлений. Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании влечет административное наказание. Согласно ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования », утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 заявителем при сертификации по схеме 3с может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя ни основании договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части

нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемых судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенной внеплановой выездной проверки факт ввоза и реализации обществом оборудования (тестомесильной машины), не соответствующей требованиям безопасности, установленным Техническими регламентами Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования », ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,

на производстве управлением Росстандарта в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка, ходе которой установлены нарушения пунктов 1, 4 статьи 5, пункта 3 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - ТР ТС 004/2011), пунктов 7, 8, 19 статьи 5, пунктов 2, 8 статьи 8, пункта 3 статьи 12 и пунктов 7, 13, 18 - 20, 27, 33, 36, 38 - 45, 53 Приложения № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования » (далее - ТР ТС 010/2011), пунктов 1, 4 статьи 5, пункта 3 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее - ТР ТС 020/2011) относительно Тестомесильной машины серии HYW-(H).Составлен акт от 24.04.2018 № 28 и выдано предписание от 24.04.2018 № 07-14/71-28-4, которым обществу предписано приостановить действие декларации о соответствии № RU Д-CN.AB.72.B.02940 (далее – декларация о соответствии) сроком до 24.05.2018 и уведомить управление Росстандарта о выполнении

и оборудованию, используемым в процессе КРС, что обусловило использование в работе сертифицированного подъемного патрубка не предназначенного для данных условий работы по грузоподъемности. Административный орган полагает, что заявителем нарушены требования п.1, п.2 ст.7, Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116); п.п. 1.2.19., 1.2.20, 1.2.27.,1.5.9., 1.5.2 далее - ПБ 08-624-03, п. 37 Перечня машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации... оборудование для освоения..., и интенсификации добычи. Технический регламент машин и оборудования , п.п.38, 58 Технического регламента о безопасности машин и оборудования, утв. Постановлением Правительства РФ № 753 от 15.09.2009, Приложение 3 «Типовые табели технического оснащения бригад и цехов текущего и капитального ремонта скважин» Правил ведения ремонтных работ в скважинах РД 153-39-023-97, согласованные письмом Ростехнадзора № 10-13/270 от 22.05.1997 и утвержденные Минэнерго России 10.08.1997, п.п.3.2.1., 3.2.7., З.З.2., 3.3.4. Регламента взаимоотношений при супервайзерском сопровождении капитального ремонта скважин, который утвержден Генеральным директором ООО «КРС Инжиниринг» ФИО3,

для применения на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности. Таким образом, до закрепления понятия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определения технических устройств уже содержались в нормативно-правовых актах соответствующих органов. Следовательно, мельница ММС-70х23 относится к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, что также подтверждается пунктами 3, 74, 75 Перечня машин и оборудования и пунктом 4 Технического регламента машин и оборудования , утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.09 № 753. При этом, суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку мельница ММС-70х23 поставлялась в комплекте с приспособлением для монтажа барабана мельницы, подъема барабана мельницы при производстве ремонтных работ, то такое приспособление для подъема барабана мельницы является неотъемлемой частью самой мельницы ММС 70х23. В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ремонт технических устройств, применяемых

опасных производственных объектов» обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования », согласно статьям 6, 7, пунктам 1-9 статьи 8 которого соответствие машин и (или) оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно либо выполнением требований межгосударственных стандартов, а в случае их отсутствия (до принятия межгосударственных стандартов) - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений,