Технический регламент о безопасности парфюмерно косметической продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из оспариваемых судебных актов, на основании обращения потребителя, в соответствии с распоряжениями от 16.10.2018 № 1263 управлением проведена внеплановая проверка общества, в ходе которой установлено, что общество в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно- косметической продукции », утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 (далее – ТР ТС 009/2011), реализует парфюмерно- косметическую продукцию с нарушением потребительской тары (путем расфасовки из первичной упаковки во флаконы меньшего объема). По результатам проверки обществу выдано предписание от 16.11.2018 № 04.0-11958 о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив представленные в материалы

на лабораторные исследования. Согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в ЦАО г. Москвы № 23-11-00178 от 25.02.2016, подготовленному по результатам лабораторных исследований образцов отобранной парфюмерно-косметической продукции, ООО «Нефрит» нарушило требования к токсикологическим показателям парфюмерно-косметической продукции, которые установлены в приложении № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (TP ТС 009/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23.09. 2011 № 799 (далее - Технический регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции ). На основании полученных результатов исследования продукции, 28.03.2016 Управление Роспотребнадзора по Москве составило в отношении общества протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. В связи с тем, что согласно частей 1, 3 статьи 23.1 КоАП РФ указанная категория дел подлежит рассмотрению арбитражными судами, административный орган обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о привлечении общества к административной ответственности. Так, в соответствии с частью 2 статьи 14.43

товара обозначение (абзац второй пункта 2 статьи 10 Закона РФ № 2300-1). Указанная информация в силу пункта 3 статьи 10 указанного Закона доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). С 01.07.2012 вступили в силу: Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 (далее – Технический регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции ); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее – Технический регламент о безопасности игрушек); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее – Технический регламент о безопасности продукции легкой промышленности); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №

Формой подтверждения соответствия является определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Согласно статье 20 Закона N 184-ФЗ подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации. Технический регламент "О безопасности парфюмерно-косметической продукции " закрепляет обязательное подтверждение соответствия косметической продукции в форме принятия декларации о соответствии. Из буквального содержания указанной статьи ТР ТС 009/2011 и статьи ТР ТС 007/2011 не следует обязанность продавца при реализации парфюмерно-косметической продукции и товаров для детей иметь в наличии декларации о соответствии указанной продукции требованиям технических регламентов. Нарушением пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, статей 23 и 28 Закона

процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 799 (далее - Технический регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции ) устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности. В приложении N 8 к Техническому регламенту о безопасности парфюмерно-косметической продукции установлены требования к токсикологическим показателям парфюмерно-косметической продукции. Маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать, в том числе, информацию о наименовании, названии (при наличии) парфюмерно-косметической продукции;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита. Решением Комиссии Таможенного союза (ТС) от ДД.ММ.ГГГГ № принят технический регламент № «О безопасности парфюмерно-косметической продукции ». Технический регламент № «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» устанавливает требования к продукции в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности. Статьей 9 ТР № установлены требования к маркировке парфюмерно-косметической продукции. В соответствии с п. 9.5 ТР № предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация о парфюмерно-косметической продукции предоставляется на государственном(ых) языке(ах) государств- членов ТС, в которых

быть представлен либо на государственном(ых) или официальном языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции, либо в соответствии с международной номенклатурой косметических ингредиентов (INCI) с использованием букв латинского алфавита (п.9.3). В соответствии с п.1 ст.6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента ТС осуществляется изготовителем продукции (уполномоченным представителем изготовителя, импортером), зарегистрированным в установленном порядке в государствах - членах ТС. Технический регламент «О безопасности парфюмерно-косметической продукции » закрепляет обязательное подтверждение соответствия косметической продукции в форме принятия декларации о соответствии. В свою очередь, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков (п.1 ст.12 Закона РФ