Технический регламент о безопасности сельскохозяйственных тракторов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 12 апреля 2016 г. N 30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПОДАЧА ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ СОПРОВОЖДАЕТСЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДОКУМЕНТА ОБ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТРАКТОРОВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ" (ТР ТС 031/2012) Список изменяющих документов (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.03.2017 N 30) В целях реализации подпункта "в" пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294, в соответствии с пунктом 8 Протокола о техническом

 КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 26 ноября 2013 г. N 277 О ПРОГРАММЕ ПО РАЗРАБОТКЕ (ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ, ПЕРЕСМОТРУ) МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТРАКТОРОВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ" (ТР ТС 031/2012), А ТАКЖЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТРАКТОРОВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ" (ТР ТС 031/2012) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ В соответствии со статьей 3 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года Коллегия

государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291, Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Гостехнадзора, утвержденными Приказом Минсельхозпрода России от 16.01.1995, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним», установив, что спорный бункер-погрузчик «Лилиани» БП-22/28-1 представляет собой по сути прицеп к трактору, предприятием-изготовителем на него был выдан паспорт самоходной машины и других видов техники RU СВ 557925, суды пришли к выводу о том, что отказ инспекции в регистрации не соответствует закону и нарушает права общества на использование спорного погрузчика, в связи с чем удовлетворили заявление. Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, направлены на

правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним», Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям ТР ТС 031/2012, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 № 30, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 Кодекса

пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужило непредставление обществом на ввезенные запасные части для техники сертификата соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60. Статьей 16.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств ? членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из

относятся: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее — транспортные средства), а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению N 1. 4. Действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства: 1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза TP ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним.» тракторы, прицепы и компоненты, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском трактора, прицепа или компонента в обращение на рынке. Перед выпуском в

- Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, под прицепом понимается транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Служба полагает, что предъявляемый заявителем к регистрации прицеп тракторный «Сибирь-2» представляет собой передвижной дом, предназначенный для проживания, а не является прицепом, являющимся несамоходным транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, грузов. При этом ответчик ссылается на Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 005-93, технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60, пункт 57 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, письмо от 17.12.2014 № 13/2800. В тоже время обязанность доказывания законности отказа возлагается на орган, и именно он должен пояснить и представить доказательства, подтверждающие правильность и обоснованность его выводов – в данном случае о том, что представленный прицеп является здание, жилым

других видов техники. Бункер-перегрузчик сертифицирован на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (далее – ТР ТС 010/2011), Требования ТР ТС 010/2011 не распространяются на сельскохозяйственные и лесные тракторы и прицепы к ним, а также на колесные транспортные средства, кроме установленных на них машин и (или) оборудования. Суд не дал оценку законности отсутствия у бункера-перегрузчика сертификации по Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60 (далее – ТР ТС 031/2012). Согласно ответу от Минпромторга России от 15.11.2021 № 99098/07 для обеспечения возможности оформления паспортов самоходных машин сведения о сертификате соответствия должны быть включены в национальную часть Единого реестра. Постановление вынесено в отсутствие Ростовоблгостехнадзор и без получения его отзыва на исковое заявление В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность,

а именно 10 товаров: товары № - трактор новый 2016 год для сельскохозяйственных работ колесный, с мощностью дизельного двигателя 154 квт модель <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>. Всего 10 штук. Совместно с декларацией на товары, в подтверждение заявленных сведений, ООО «ЕвроАзия групп» представило в иаможенный орган международные товарно-транспортные накладные (СМR) от 15.03.2017 №, отгрузочные спецификации от 15.03.2017 №; инвойс № от 15.03.2017, карточки транспортного средства. Документ об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных м лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР №) не представлен. Также, совместно с декларацией на товары, ООО «ЕвроАзия групп» в Биробиджанский таможенный пост представлено гарантийное обязательство от 16.03.2017 № в котором ссылаясь на Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № «О положении о порядке ввозы на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» ООО «ЕвроАзия групп» просит разрешить ввоз сельскохозяйственной техники по контракту №

(или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. С 15 февраля 2015 года на территории Таможенного союза действует Технический регламент Таможенного союза TP ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60 (далее - Технический регламент Таможенного союза TP ТС 031/2012). Настоящий технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к колесным и гусеничным сельскохозяйственным и лесохозяйственным тракторам и прицепам к ним, обеспечения свободного перемещения колесных и гусеничных сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и

прицепов к ним", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 60 (далее - документ об оценке соответствия техники) (может быть представлена по инициативе заявителя (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2021 N 2070). Согласно статьи 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» технический регламент не распространяется на сельскохозяйственные тракторы и лесные тракторы и прицепы, кроме установленных на них машин и (или) оборудования. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 60 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2021 N 2070) вступил в силу с 15 февраля 2015 года. Согласно части 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" настоящий технический регламент Таможенного союза не распространяется на: тракторы и прицепы, изготавливаемые единично в индивидуальном порядке, а