45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», суды отказали в удовлетворении требований, признали правомерность действия Учреждения, указав на отсутствие у последнего полномочий вносить изменения в архивную техническую документацию, а также оценочную и правоустанавливающую документацию и осуществлять передачу в Управление Росреестра по Москве сведений об изменении статуса объекта и исключения сведений о нем по запросам правообладателей и заявителей. При этом судебные инстанции обоснованно исходили из следующего. ГБУ МосгорБТИ осуществляет техническийучет и техническую инвентаризацию объектовкапитальногостроительства в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от -04.08.1998 №37 (далее- Инструкция №37), а также Порядком организации технического учета в городе Москве (далее -Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17.03.2017 №106-ПП «О Порядке организации технического учета в городе Москве, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов ) города Москвы». В рамках своей
участку, занимаемому административно-производственными помещениями. Письмом от 17.03.2014 № 12-1/0065/14 Министерство имущественных отношений Самарской области отказало заявителю в предоставлении земельного участка на праве аренды, мотивировав тем, что: не представлены документы, указанные в пункте 5 приложения № 2 к Порядку предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74, не предоставлены сведения, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства о том, что объект не подлежит постановке на технический учет объектов капитального строительства, невозможно определить, входит ли испрашиваемый земельный участок площадью 366 кв.м в границы земельного участка площадью 563,10 кв.м, ранее предоставленный заявителю на праве аренды, согласно приложению к постановлению главы города Самары от 14.11.2002 № 835 (том 1 л.д. 15-16). 27.03.2014 заявитель в досудебном порядке, предусмотренном пунктом 5.1 Административного регламента, направил на решение ответчика от 17.03.2014 № 12-1/0065/14 жалобу № 07-01-11/1088
недвижимости. 04.12.2000 за №921 Правительством РФ принято постановление «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства», действовавшего в период выдачи технического паспорта на спорный объект недвижимости, которым утверждено Положение об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Согласно пунктам 6, 7 указанного выше Положения, техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. По результатам
органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка, принятый до 01.07.2006, или акт принятия в эксплуатацию временного объекта, выданный уполномоченным органом местного самоуправления после предоставления в установленном законодательством порядке земельного участка, на котором расположен временный объект, а также заверенные в установленном порядке копии договоров (иных документов), на основании которых к заявителю перешло право собственности на временные объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке. При этом к заявлению должно быть приложено заключение органа, осуществляющего технический учет объектов капитального строительства , о том, что данный объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства. Суды предыдущих инстанций пришли к правильному выводу о том, что указанный пакет документов не соответствовал требованиям, изложенным в приложении № 2 к настоящему порядку. При этом суд обоснованно отклонил ссылку ответчика на отсутствие документов, подтверждающих право собственности заявителя на объект недвижимости расположенный на испрашиваемом земельном участке, поскольку обществом представлены документы,
(далее - Закон о регистрации, в настоящее время утратил силу), а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства осуществлялись в соответствии с Положением об организации технического учета и инвентаризации недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 (далее - Положение о техническом учете, в настоящее время утратило силу). На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, осуществляется технический учет объектов капитального строительства , формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр объектов капитального строительствам (пункт 11 Положения о техническом учете). Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество, ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества (пункт 12
общества «РЖД». Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.05.2023 решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требований общества «РЖД» отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. Заявитель не согласен с выводом судов о том, что объекты были поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением действующего законодательства. Заявитель поясняет, что изначально техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства произведены по заявлению заинтересованного лица, регистрация права собственности на объекты за обществом «РЖД» осуществлена в соответствии с действующим законодательством и на основании предоставленных документов, которые соответствовали требованиям закона, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Заявитель отмечает, что предоставленные в материалы дела заключение от 28.10.2021 № 63 на сооружение с кадастровым номером 45:25:030304:88 и заключение от 28.10.2021 № 62 на сооружение с кадастровым номером 45:25:030304:90 не содержат вывода кадастрового инженера, их
под садоводство, решение министерства об отказе в предоставлении в собственность земельного участка от дата вынесено законно и обоснованно, поскольку при проведении осмотра испрашиваемого земельного участка было установлено, что на данном земельном участке находятся: полуразрушенное кирпичное строение, деревянное строение, деревянный сарай, деревянный туалет, при этом, в прилагаемых к заявлению материалах отсутствовали правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на указанные объекты. Кроме того, доводы заявителя относительно того, что министерство обязано было сделать запрос в организацию, осуществляющую технический учет объектов капитального строительства и испросить необходимую информацию по временным объектам, находящимся на испрашиваемом участке, сделаны на основании неверного толкования норм права, поскольку согласно действующему законодательству следует, что обязанность по предоставлению сведений из органа, осуществляющего технический учет, возложена на заявителя, а не на министерство. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие
3 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, могут быть представлены заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие возникновение прав на них в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их приобретения. В этом случае дополнительно должны быть представлены сведения из органа, осуществляющего технический учет объектов капитального строительства , о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости, подтверждающие их принадлежность заявителю, а также выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на данные объекты. Согласно п. 4 абз. 4 в случае, если на земельном участке располагаются временные объекты, заявители представляют акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка, принятый до ДД.ММ.ГГГГ, или акт принятия в эксплуатацию временного
предоставлении земельного участка, предусмотрен Приложением № к «Порядку распоряжения земельными участками», утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 74, Приказом МИО Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством». Из взаимосвязанного толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что заключение органа, осуществляющего технический учет объектов капитального строительства о том, что данный объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства, предоставляется лишь в случае наличия разрешительной документации на временный объект (разрешения на установку объекта, акт принятия в эксплуатацию временного объекта). С отменой постановления Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка размещения и приемки в эксплуатацию временных объектов на территории городского округа Самара» обязанность получения разрешительной документации на временные объекты отпала,
судебного заседания, не препятствует разрешению административного дела. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему. В Российской Федерации государственный учет объектов капитального строительства независимо от их принадлежности осуществляется по единой системе учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основу государственного учета составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет объектов капитального строительства возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ). БТИ осуществляют технический учет объектов капитального строительства в городских и сельских поселениях независимо от их принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики. В целях государственного учета объектов капитального строительства БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию; оценку и переоценку строений и жилых помещений, в том числе для целей
