акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно Федеральному закону "О теплоснабжении" правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 4). Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения , утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 14). Во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации утвердило Правила, определяющие порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, которое осуществляется на основании договора о подключении. Основанием для подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения является подача заявителем заявки на подключение в
2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"; и) порядок определения планируемых объемов потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя раздельно по видам потребления, включающий порядок обмена информацией о планируемых объемах потребления между единой теплоснабжающей организацией и потребителями; к) порядок подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и определения платы за подключение в соответствии со статьей 23.10 Федерального закона "О теплоснабжении" и Правилами подключения ( технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения). (п. 19(3) введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2019 N 637) 19(4). Стандарты взаимодействия единой теплоснабжающей организации с теплоснабжающими организациями, владеющими
Статья 52.1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (введена Федеральным законом от 01.07.2021 N 276-ФЗ) 1. Подключение ( технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении , о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям. 2. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения
по адресу: Санкт-Петербург, Краснопутиловская ул., участок 1 (севернее дома 113, корпус 1, лит. Б по Краснопутиловской ул.). Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (правопредшественник Компании, далее – ОАО «ТГК-1») и ЗАО «Вега» заключили договор от 17.07.2008 № ОД-601 /215/1-3/17-15 на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, по условиям которого плата за подключение ( технологическое присоединение) установлена в индивидуальном порядке и составила 10 357 709 руб. 60 коп. Впоследствии, в связи с уточнением характеристик возводимого объекта капитального строительства между ОАО «ТГК-1» и ЗАО «Вега» заключен договор на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения от 21.04.2009 № ОД-684/215/1-3/17-15, по условиям которого плата за подключение (технологическое присоединение) установлена в индивидуальном порядке и составила 11 799 657 руб. 80 коп. После заключения договора от 21.04.2009 ЗАО «Вега» получило от ОАО «ТГК-1» технические условия для присоединения к тепловым сетям Автовской теплоэлектроцентрали-15 от 21.04.2009 № 1179/215/1-3/5-15, пунктом 17.3 которых предусматривался вынос трубопроводов распределительной
технологической линии очистки стоков КОС-7000 для проведения опробования работоспособности оборудования; - круговые песколовки № 1 и № 2 КОС (инв. № 088801 и № 088802): произвести ремонт камер песколовок; произвести ремонт отмостки сооружения; устранить дефекты корпуса песколовки; восстановить антикоррозионное покрытие приемной распределительной камеры; восстановить крепление люка приемной распределительной камеры; подключить к технологической галерее для проверки работоспособности; произвести ТО и окраску штурвалов приемно-распределительной камеры; - блочная КНС КОС (инв. № 071293): выполнить ремонт кровли блок-боксов; восстановить отмостку здания; выполнить ремонт наружной отделки здания профлистом; восстановить заполнения оконных проемов; восстановить окраску пола; произвести подключение калорифера системы приточной вентиляции к системе теплоснабжения ; произвести замену воздуховодов систем вентиляции, дефлекторов и обратных клапанов; выполнить ремонт рамы вентилятора с нанесением антикоррозионного покрытия; выполнить окрасу (при наличии сквозной коррозии ремонт) корпусов вентиляторов; произвести подключение вытяжной вентиляционной системы к системе электроснабжения и теплоснабжения; произвести замену вентиляционных решеток, очистку сеток от грязи; произвести замену воздушного клапана, восстановление исполнительного
законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил подключения ( технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что поступившее заявление общество рассмотрело как заявку на подключение, не направив при этом заявителю проект договора на подключение. Указанные выводы судов в жалобе не опровергнуты. Доводы жалобы были предметом исследования
судами норм материального права, обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты и удовлетворить его требования в части признания недействительным приложения № 6 к приказу регулирующего органа об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение ( технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Изучив жалобу, приложенные к ней материалы, исходя из заявленных доводов общества, судья считает, что оснований для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Судами установлено, что приложением № 6 к приказу № 81-п/ст департамент установил плату за подключение (технологическое присоединение) объектов общества к системе теплоснабжения правопредшественника ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» (ОАО «Тепловая энергетическая система») в индивидуальном порядке. Несогласие общества с установленной платой за технологическое присоединение явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями. Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201
в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, получив заявку на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, общество не исполнило обязанности, установленные пунктом 11 Правил подключения ( технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила № 787). Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, управление составило протокол об административном правонарушении и вынесло оспоренное постановление. Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным
письмо № 8580, в котором указало, что на основании предварительно проведенных обследований физического состояния существующих внутриплощадных инженерных сетей и расчета перспективных нагрузок выявлено, что состояние магистральных сетей физически изношенное, на отдельных участках износ составляет 80%, а с учетом увеличения нагрузок существующих мощностей и диаметров недостаточно для полноценного функционирования объектов. В этом же письме Ответчик указал на необходимость выполнения комплекса мероприятий, направленных на увеличение мощностей инженерных сетей, что требовало их реконструкцию, получение тарифов на технологическое подключение теплоснабжения и электроснабжения. Из письма следует, что для своевременного выполнения контракта, среди прочего, требовалось заключить отдельный контракт на подключение объектов к инженерным сетям, а также выполнить иные мероприятия, указанные в письме. Письмо аналогичного содержания № 9604 было направлено Ответчиком в адрес заказчика 28.05.2015 года. 02.06.2015 года АО «ГУОВ» направило в адрес заказчика письмо № 9930, в котором указано на неправомерность требований технических условий на водоснабжение, полученных заказчиком, поскольку данные требования противоречили Постановлению правительства РФ
предложению регулируемой организации либо по инициативе органа регулирования (пункт 12 Правил регулирования цен). Согласно пункту 11(1) Правил регулирования цен изменение размера платы за подключение к системе теплоснабжения, установленной в индивидуальном порядке, возможно в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) сетей, а также при внесении иных изменений в проектную документацию для выполнения необходимых технологических мероприятий для подключения к системе теплоснабжения , подтвержденных заключением экспертизы проектной документации. Как установлено судами Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края издано постановление от 14.04.2021 № 16-тп, которым истцу установлены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения. В результате, плата за подключение объекта ответчика к сетям теплоснабжения составила 9 616 569 руб. 47 коп. с учетом НДС. Работы по подключению объекта ответчика к сетям теплоснабжения по договору о подключении на основании технических
В соответствии со статьей 14 Закона о теплоснабжении подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Указанное подключение ( технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2
взыскание открытой неустойки без ее ограничения сроком действия технических условий повлечет возникновение правовой неопределенности в положении ответчика, поскольку, оно фактически бесконечно будет подвергнуто повременной санкции, начисляемой за нарушение обязательства, при отсутствии правовой возможности его исполнения. По общему правилу тот факт, что заявитель не инициирует продление срока действия технических условий, вполне определенно свидетельствует об утрате им интереса к технологическому присоединению, и ожидаемым поведением добросовестной сетевой организации в такой ситуации будет являться расторжение договора технологического присоединения (подключения к системе теплоснабжения ). Если же такое право сетевой организацией не реализуется, при допущении того, что неустойка за нарушение заявителем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению не ограничивается сроком действия технических условий, сетевая организация, будучи осведомленной об отсутствии у заявителя возможности исполнить обязательство в этой части, и, следовательно, не обладая правом на истребование исполнения в натуре, получила бы право неограниченного по времени применения к контрагенту санкций за несовершение этих действий, что не соответствует пунктам 3,
В соответствии с пунктом 30 Правил № 787 договор о подключении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах – по одному для каждой из сторон. Действия теплоснабжающей или теплосетевой организации по рассмотрению заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) в случае отсутствия технической возможности подключения указаны в пункте 16 Правил № 787. Частью 9 статьи 14 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что плата за подключение ( технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке. Пункт 28 Правил № 787 определяет, что в случае необходимости установления платы за подключение в индивидуальном порядке подписанный проект договора о подключении направляется лицу, имеющему намерение подключить объект к системе теплоснабжения, в 2 экземплярах в течение 20 рабочих дней со дня установления уполномоченным органом в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения платы за подключение.
и услуг регулируемой организации; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; ж)об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; з)о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения ; и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; к) о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. В соответствии с п. 16 Стандарта информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги) содержит сведения: а) об утвержденных тарифах на тепловую энергию (мощность); б) об утвержденных тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим
