Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 №1001 Департамент финансов является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления (пункт 1.2. положения). Департамент имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования Город Томск, выступать истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции (пункты 1.3, 1.6. положения), осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального образования, устанавливает порядок и организует исполнение бюджета муниципального образования (пункт 3.6 положения), осуществляет управление средствами на едином счете бюджета образования г. Томск (пункт 3.7. положения). Согласно пунктам 3.57 и 3.58 Департамент финансов составляет и ведет реестр походных обязательств г. Томска, представляет интересы муниципального образования Города Томска по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств. Кроме того, обязательство по предоставлению субсидии возникло из договора,
от 7.06.2013, № 1177 от 07.06.2013, № 2371 от 18.10.2013, № 2372 от 18.10.2013, № 2374 от 18.10.2013, № 2375 от 18.10.2013, № 3140 от 26.12.2013, № 3141 от 26.12.2013, № 3142 от 26.12.2013, № 3143 от 26.12.2013 ответчик получил в 2013 году субсидию на общую сумму 11 007 031 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 89-100). Дополнительным соглашением № 3 соглашение дополнено пунктами 7.3. - 7.7. Пункт 7.3. – Департамент осуществляет текущий и последующий финансовый контроль за соблюдением получателями условий настоящего соглашения и Положения. В рамках осуществления последующего финансового контроля Департамент проводит камеральные, выездные проверки по месту нахождения получателя. Проверки проводятся не чаще одного раза в год. При осуществлении последующего финансового контроля проверяется достоверность сведений, представляемых получателем в отчетах. Для проверки достоверности сведений, указанных получателем в отчетах, уполномоченным органом проводится проверка данных бухгалтерского и налогового учета получателя, для чего получатель обязан предоставить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета,
обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, отсутствие в тексте постановления администрации от 16.03.2006 № 1182 определения порядка согласования рыночной стоимости объекта ведет к недопоступлению в бюджет денежных средств. Заявитель полагает ошибочным вывод судов об отсутствии у него права на обращение в суд по настоящему делу, поскольку данное полномочие предоставлено заявителю на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 № 3/6 как органу, осуществляющему текущий и последующий финансовый контроль , а также согласно договору от 01.01.2006 об оказании услуг управлением по составлению и исполнению бюджета городского округа «Город Уфа» Республики Башкортостан. Как установлено судами, администрацией принято постановление от 16.03.2006 № 1182 о разрешении муниципальному унитарному предприятию «Инвестиционно-строительный комитет г. Уфы» (далее – предприятие «Инвестиционно-строительный комитет г. Уфы») реализовывать по рыночной стоимости недвижимое имущество, находящееся у него на праве хозяйственного ведения и построенное за счет его собственных источников в результате хозяйственной деятельности
Новосибирской области; организует бюджетный учет средств областного бюджета; осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых из областного бюджета целевым назначением; составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета; утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств; перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств; осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств областного бюджета; и иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Финансовым исполнительным органом государственной власти Новосибирской области является Управление налоговой и финансовой политики Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 14.03.2005г. № 1444 «О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области».) Доводы представителя Новосибирского областного Совета депутатов о том, что органом, исполняющим областной бюджет, в силу ст. 8 Закона Новосибирской области «О бюджетном устройстве и
исполнением, Совет муниципального района должен принять решение о создании контрольного органа. Советом Малокарачаевского муниципального района 17.08.2009 года принято решение об утверждении «Положения о комиссии Совета Малокарачаевского муниципального района по экономической политике, бюджету, финансам и налогам». Согласно утвержденному Положению на указанную комиссию возложено рассмотрение бюджета района и отчета о его исполнении, текущий контроль за исполнением бюджета. Между тем, комиссией Совета Малокарачаевского муниципального района по экономической политике, бюджету, финансам и налогам не осуществляется предварительный, текущий и последующий финансовый контроль , регламентированный ч. 1 ст. 265 БК РФ. Полномочия, предусмотренные частью 2 ст. 265 БК РФ также относятся к собственным полномочиям представительного органа, и их реализация обязательна, вне зависимости от того, выполняет он функции контрольного органа или нет. В связи с чем заявитель полагает, что отсутствие органа муниципального финансового контроля не позволяет в полном объеме гарантировать реализацию основных принципов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сбалансированность бюджета, результативность и эффективность использования
Департамент финансов администрации Города Томска действует на основании положения, которым установлено, что Департамент является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления (п. 1.2); имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования Город Томск, выступать истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции (п.п.1.3, 1.6); осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального образования, устанавливает порядок и организует исполнение бюджета муниципального образования (п.3.6); осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования г. Томск (п.3.7); составляет и ведет реестр расходных обязательств г. Томска, представляет интересы муниципального образования Города Томска по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями (п.п. 3.57, 3.58). Таким
финансов администрации Города Томска действует на основании положения, которым установлено, что департамент является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления (пункт 1.2); имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования Город Томск, выступать истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции (пункты 1.3, 1.6); осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального образования, устанавливает порядок и организует исполнение бюджета муниципального образования (пункт 3.6); осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования г. Томск (пункт 3.7); составляет и ведет реестр расходных обязательств г. Томска, представляет интересы муниципального образования Города Томска по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями (пункты 3.57,
