Территориальный корректирующий коэффициент - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для Ленинского и Гагаринского муниципальных округов, за исключением отдельных территорий. Общество обратилось с административным иском, уточнив требования в ходе судебного разбирательства, о признании недействующим со дня принятия Постановления № 1030-ПП пункта 1 Методики в части определения начальной цены договора на размещение НТО в части установленных в формуле определения платы за размещение НТО значений: базовый размер платы за размещение НТО за 1 кв.м, равный 600 рублям, Кт - корректирующий коэффициент, учитывающий территориальное размещение НТО, равный 1,80, Кф - корректирующий коэффициент , учитывающий функциональное использование НТО, равный 0,50, применение которых повлекло существенное увеличение размера платы за НТО, нарушение прав Общества на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию населению услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств на 20 объектах. По мнению административного истца, Методика в оспариваемой части является необоснованной и противоречит основным принципам определения арендной платы, закрепленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах

отзыве исковые требования оспорил. Истцом были представлены возражения на отзыв. В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения. Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд УСТАНОВИЛ: Как следует из представленных в материалы дела доказательств, между Министерством культуры Республики Башкортостан (Заказчик) и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Башкирский государственный университет» (Исполнитель) заключен государственный контракт №12 от 03.11.2020 на оказание услуг по НИР «Разработка научно обоснованных базовых нормативов затрат, отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов и норм затрат на предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры Республики Башкортостан (далее – Контракт). Согласно п.1.2. Контракта, требования к оказываемым услугам и их результату, объему, техническим характеристикам услуг, а также сроку и месту их оказания определены в Контракте и Техническом задании (приложением №1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта. Срок оказания услуг с момента заключения Контракта 185 календарных дней (п. 1.3. Контракта). В силу пункта 3.1 Контракта цена Контракта составляет 5

отсутствии командировок не свидетельствует о том, что оно не оценивалось судом. Как верно указал суд первой инстанции, данный довод опровергается материалами дела. По пункту 7 оспариваемого представления отражено, что значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС на 2020 год, не размещены на официальном сайте (budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пунктом 17 Порядка № 2333 предусмотрено, что значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, территориального корректирующего коэффициента , отраслевого корректирующего коэффициента определяются ГРБС и утверждаются учредителем. Значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, территориального корректирующего коэффициента, отраслевого корректирующего коэффициента подлежат размещению на официальном сайте администрации города Искитима в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения. Вместе с тем, судом первой инстанции верно установлено и подтверждается материалами дела, что заявителем не утверждены значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов бюджетных

направлению запросов и предоставлению сведений не предусмотрена. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством культуры Республики Башкортостан (Заказчик) и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Башкирский государственный университет» (Исполнитель) заключен государственный контракт №12 от 03.11.2020 на оказание услуг по НИР «Разработка научно обоснованных базовых нормативов затрат, отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов и норм затрат на предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры Республики Башкортостан (далее – Контракт). Согласно п.1.2. Контракта, требования к оказываемым услугам и их результату, объему, техническим характеристикам услуг, а также сроку и месту их оказания определены в Контракте и Техническом задании (приложением №1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта. Срок оказания услуг с момента заключения Контракта 185 календарных дней (п. 1.3. Контракта). В силу пункта 3.1 Контракта цена Контракта составляет 5

задания, которое является важной частью порядка обеспечения его выполнения. Довод заявителя об отсутствии командировок не нашел своего документального подтверждения, опровергается имеющимися документами. В пункте 7 оспариваемого Представления отражено, что значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС на 2020 год, не размещены на официальном сайте (budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пунктом 17 Порядка № 2333 предусмотрено, что значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, территориального корректирующего коэффициента , отраслевого корректирующего коэффициента определяются ГРБС и утверждаются учредителем. Значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, территориального корректирующего коэффициента, отраслевого корректирующего коэффициента подлежат размещению на официальном сайте администрации города Искитима в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения. Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявителем не утверждены значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов бюджетных учреждений, подведомственных заявителю,

главным распорядителем (органом государственной власти области) общей суммой с выделением: а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги; б) суммы иных затрат, в том числе на коммунальные услуги, содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента , отраслевых корректирующих коэффициентов и коэффициента выравнивания, которые могут применятся как к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в целом, так и к отдельным его частям. Пунктом 25 Положения № 699-П значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг, корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, и величина нормативных затрат на оказание государственных услуг, используемые при расчете объемов субсидий на финансовое обеспечение государственных заданий на соответствующий финансовый год утверждаются главными распорядителями (органами исполнительной

требований ст. 69.2 БК РФмуниципальное задание МБУ «КАГБ» на 2016 год не содержит: 1) определения категорий физических и юридических лиц, являющихся потребителями муниципальных услуг (п. 2 ч. 1 раздел 1); 2) перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания муниципальной услуги (подп. 5.1 п. 5 ч. 1раздел 1). Кроме того, нормативные затраты для МБУ «КАГБ» на 2016 год не утверждались. Также органом местного самоуправления - Администрацией КГО - учредителем не применялись корректирующие коэффициенты ( территориальный корректирующий коэффициент и отраслевой корректирующий коэффициент), коэффициент платной деятельности при расчете нормативных затрат в 2016 году (МБУ «КАГБ» в 2016году осуществляло платную деятельность). Факт совершения административного правонарушения и виновность главы Качканарского городского округа ФИО1, подтвержденысовокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.4-13); копией постановления Администрации Качканарского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальных заданий

после утверждения закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период), общей суммой с выделением: а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги; б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги. В соответствии с п. 3.13 Положения в территориальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества. Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями. Пунктом 3.15 Положения предусмотрено, что нормативные затраты на

(уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период), общей суммой, с выделением: 1) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги; 2) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги. (п. 20) В территориальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества. Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, ГРБС либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения муниципального задания, территориальным расположением бюджетных и